合规与自愿碳交易市场 已日渐汇合

文章来源:联合早报王阳发2023-01-28 09:33

 
 
乌克兰战争引发的能源危机虽使可再生能源相对于化石燃料更便宜,但全球化石燃料碳排放量去年再创新高。科学家继续警告,除非世界现在就开始大幅度减少温室气体排放量(减排),否则人类将无法实现把气温上升幅度控制在比工业革命前高2摄氏度之内,并将难以避免灾难性的气候变化。
 
联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)2022年4月发布的一份报告指出,几乎所有国家在减排方面的投资都远低于所需。
 
根据联合国开发计划署(UNDP)The Climate Promise的报告,许多国家因此正在考虑借助碳市场(carbon market)作为应对方法之一。碳市场其实就是买卖碳信用的交易体系。每减少、截存或避免排放一公吨的二氧化碳或其他温室气体,等于一个单位的可买卖碳信用
 
德勤新加坡(Deloitte Singapore)财务咨询服务总监拉胡尔·卡尔(Rahul KAR)接受《联合早报》访问时指出,碳市场的出现有着科学、政治和金融方面交互关联的因素。基于科学证据显示温室气体排放对气候的影响和其危害,国际经过多年谈判定下目标和要求,强制规定减少碳排放,因此出现为符合减排要求的合规市场(compliance market)。
 
根据The Climate Promise的报告,人们较常听到的合规市场相信是排放权交易制度(emissions trading system,简称ETS),这是由一个中央机构制定并向受管制行业中的企业或国家(例如欧盟成员国),分配一定时期内可排放的特定种类污染物的最高限额或许可。如果排放超过限额,就得向市场购买他人未用完可出售的排放许可。这是个强制性的制度。
 
欧盟是在2005年设立世界第一个国际的ETS。中国在2021年推出世界最大型的ETS,估计占全球石化燃料碳排放的七分之一。
 
世界银行网站的资料显示,还有不少国家推行或计划推行ETS,包括加拿大、韩国、新西兰、哈萨克斯坦。墨西哥在全国试行,日本、巴西、智利、印度尼西亚、马来西亚、泰国和越南都在考虑ETS,不少国家的某些地方也已实行ETS。而根据国际碳行动伙伴组织(ICAP),2022年初已在运行的至少25个ETS,占了全球国内生产总值的约55%。
 
拉胡尔·卡尔指出,在合规市场以外也有公司自愿减排,它们的碳信用供应和需求,形成了自愿市场(voluntary market)。这类市场从买卖双方的私下交易,已发展至出现公开的交易平台。一些大企业致力实现比合规还高的减排量,以显示它们的环保决心。它们的额外减排量,成为可以在自愿市场卖给其他公司的碳信用。
 
他指出,自愿市场当中的交易平台,全球大概有10个规模较大的。包括新加坡的碳信用交易平台Climate Impact X(简称CIX)、香港交易所的平台和美国洲际交易所(ICE)的平台。
 
CIX是由星展银行、新加坡交易所、渣打银行和淡马锡控股合作,在2021年成立推出的碳信用交易平台。
 
拉胡尔·卡尔说,在2021年,合规市场和自愿市场出现一些汇合,在自愿市场的碳信用,也可以用于合规市场。而合规市场与自愿市场的区别也日渐模糊,例如一些项目或国家的减排量既用于合规,也可在自愿市场卖。若从减排范畴来看,多数合规市场锁定于范畴1的减排(企业直接持有的业务的碳排放);范畴2的减排(间接碳排放,包括企业使用的能源在产生过程中的碳排放),和范畴3的减排(范畴2以外的其他间接碳排放),则多数是在自愿市场。
 
如今,市场已形成由三个部分组成的体系:一、框架部分,这包括减排测量和报告;二、贸易部分,涉及碳信用的买卖;三、投资部分,涉及为减排项目提供所需的资金。
 
欧盟是在2005年设立世界第一个国际的排放权交易制度。中国在2021年推出世界最大型的排放权交易制度,估计占全球石化燃料碳排放的七分之一。
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