坚持底线思维应对好欧盟碳边境调节机制

 

　　以欧盟为首的发达经济体，一方面，利用CBAM机制加速全球供应链去碳化，推升全球碳价水平，以推高国际社会对低碳技术与低碳标准的迫切需求；另一方面，积极主导国际碳规则制定，抢占新的国际竞争制高点，借助科技研发创新优势，形成较低成本的低碳产业，对外输出新一轮低碳零碳负碳技术和绿色消费产品，掌握新时期的国际可持续竞争力。同时，欧洲议会议员提出，此次俄乌冲突将加速欧盟的“脱碳”计划，减少对俄罗斯天然气的依赖，提升欧盟在能源方面的战略自主权。

 

　　除欧盟外，加拿大和英国正在考虑建立类似机制，美国也提出将“视情考虑碳边境调节机制”。美欧于2021年10月联合推出全球首个基于碳排放的钢铝贸易安排，或以互认钢铝行业符合低碳排放标准的方式，使得美向欧出口商品免征碳关税，从而为美支持欧盟CBAM创造有利条件。欧洲议会议员提出，即使美国没有显性碳定价，只要可以准确定义每种产品的碳排放基准，也可以引入CBAM。

 

　　当前，美欧已就限制我国所谓“不公平产业政策”达成共识，不排除欧盟将CBAM与反补贴、供应链审查等手段结合，形成限制我国产业竞争力的一揽子政策工具箱。

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