欧盟碳关税引发美国连锁反应，哪国碳关税征收更科学？

 

不论哪个国家，碳交易制度设立的初衷是通过经济刺激手段，倒逼内部碳排放超标企业减少碳排放，从而整体实现减排目标。

 

欧盟碳关税将引起生产基地回迁欧洲，以适应新的关税制度，也将导致全球供应链出现连锁反应。

 

相关研究表明，如果设置产品碳排标准征收碳税的话，可能只能做到产品初期的降碳，但是不利于进一步产品减碳。原因是出口企业为规避碳关税，把产品碳排降到设置的标准以下，就不会进一步降碳了。对产品长期的减碳并没有明确的促进作用。

 

相关碳关税的设置对出口国家的能源结构可能不会有影响。目前两种碳关税覆盖的产品范围有限，出口国家在出口产品时，只会关注这类覆盖的产品类型而降碳，对整体的能源结构影响不大。

 

无论是 1994 年生效的《联合国气候变化框架公约》，还是根据该公约签署的《京都议定书》和《巴黎协定》，均明确提出“公平原则”，这种公平是在保护发展中国家权益基础上的公平，是建立在累计排放基础上的历史责任与当代责任之间的公平，即缔约国要根据共同但有区别的责任自愿参与气候变化行动，发达国家要带头减排，并向发展中国家提供必要的帮助。

 

专家表明，欧盟新版碳关税政策显然违背了应对气候变化的“公平原则”，它将应对全球气候变化的历史责任与当代责任相混淆，通过密切的全球经贸往来将碳排放责任全部转移到发展中国家身上，以经贸关系迫使发展中国家遵守欧盟严格的碳排放政策。

 

与此同时，美欧等经济体在碳关税政策上的政治共识渐趋一致，如果未来美欧就碳关税政策达成一致意见，组建一个将美欧市场囊括在内的碳关税市场，那么包括中国在内的广大发展中国家将是最大的利益受损者，碳关税政策最终将会演变成发达国家施压发展中国家的有力武器。