欧盟碳关税来势汹汹 如何应对？

碳关税”机制落地意味着全球正在形成以气候变化为主题的新国际贸易体系和产业竞争格局。欧盟碳边境管理机制会倒逼中国产业结构调整和升级。中国面临的当务之急是掌握主动权——率先取得碳治理国的身份，并将自身诉求贯注于国际碳治理定价体系中，因势利导推动产业结构优化。

 

欧盟设置碳边境管理机制的背景

 

2021年3月10日，欧洲议会以144票支持、70票反对和181票弃权通过了提出建立“碳边境调整机制”（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）的决议，2023年至2025年将作为试点阶段开始执行。这意味着从2023年起，如果一些与欧盟有贸易往来的国家不能遵守碳排放相关规定，欧盟将对这些国家进口商品征收碳关税。其要旨在于防止碳泄漏，即高排放的生产企业为了规避所在国家或地区的减排压力，将高碳排放高污染的生产活动迁移至发达程度较低、碳排放政策相对宽松的国家或地区。

 

碳泄露不仅会影响全球气候变化应对进程，还会对气候政策更严格的国家和地区产生影响，对其就业和投资构成威胁。通过CBAM，欧盟不仅可以削弱进口产品的竞争力以达到扶持本土产业与就业的目的，还可以获得新的税源。据欧盟委员会测算，CBAM每年可以征税50亿—140亿欧元，达成“名利双收”的效果，实际上是在推动全球范围内建立有利于欧盟的制度体系。

 

但欧盟碳边境管理机制推行存在很多不确定性。因为目前CBAM只是欧盟单方面的想法，很难在国际多边框架下得到所有成员即时的接纳，已有多国表示反对。CBAM在实际推行中也存在一些难题，例如变动的碳价如何计算、各个国家之间的减排程度如何具有可比性等，都需要进一步明确。

 

欧盟碳边境管理机制对我国发展构成的挑战 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ