欧盟碳边境调节税和拜登的清洁能源计划:对发展中国家的双重威胁

文章来源:全球变暖政策论坛碳交易网2021-03-17 14:09

拜登计划对发展中国家能源使用的影响

 
拜登政府上台之后也立即宣布了类似欧盟的气候政策,这对像印度这样的发展中国家无疑属于雪上加霜,印度同样该为美国所可能影响到的化石燃料行业的破坏做准备。
 
拜登政府推出的清洁能源计划要求“到2035年实现电力部门脱碳,2050年实现净零排放”。(https://joebiden.com/clean-energy/)
 
这种转型政策具体如何适用于美国的石油、天然气和煤炭出口,还有待观察,尤其是对于印度这样的进口国而言。拜登政府将和特朗普政府对支持美国石油的生产和出口不一样,对印度等依赖从国外进口化石能源而言,具有很大挑战。
 
在2015年至2019年期间,美国的石油出口增加了一倍。其最大的客户包括印度、巴西和墨西哥等发展中国家。所有这些国家在未来四年,可能面临着石油进口的中断。
 
同样,在过去三年中,美国天然气出口也在增长。在发展中国家中,墨西哥、印度和智利是2019年美国液态天然气的最大进口国。
 
印度严重依赖美国的石油和天然气。印度从美国进口LNG的数量,从2017年的约210亿立方英尺猛增到2019年的约920亿立方英尺。  
 
拜登政府对美国石油和天然气生产的限制将使印度的石油和天然气部门陷入困境,尤其是当它们开始摆脱传统的中东供应商(如伊朗)时。
 
当然,印度也表示可能恢复从委内瑞拉和伊朗的石油进口,而且印度也认为拜登政府有可能放宽目前对这些国家向印度出口石油制裁的限制。
 
拜登的能源小组暂未评论欧盟碳边境调节机制(CBAM),同期,欧盟在2020年末与中国达成了重大贸易协议,这意味着欧洲公司有更多进入中国市场的机会。尽管中国积极参与了亚洲和非洲化石燃料市场建设,但欧盟仍希望增强与中国的贸易关系,这使得有国家怀疑欧盟在二氧化碳减排方面的两面性。并怀疑欧盟CBAM政策的选择性。
 
鉴于化石燃料贸易关系的复杂性,西方降低化石燃料消耗的立场,以及欧盟与中国达成重大贸易协议等因素,目前还无法准确预测欧盟CBAM以及美国清洁能源计划对全球整体贸易关系的影响。
 
CBAM可能会导致印度等主要化石燃料国家工业水平的调整,最终可能会导致这些国家经济增长受损,并延长这些国家实现发展目标的期限。最终将影响消费者和受新冠疫情影响的经济的复苏。
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