解读碳税与碳交易协调配合的国际新进展

文章来源:中国财经报2018-06-11 19:07

解读碳税与碳交易协调配合的国际新进展

在今年两会期间,全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤曾建议,尽快将二氧化碳列为污染物,并提高二氧化碳排放成本;全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元还进一步建议,全面推行碳税政策,进一步增加碳排放成本和费用,从而促使煤炭、石油等化石燃料的消费逐渐减少。随着环保税首个征期的落幕,我国绿色税制建设跨出了坚实一步,也进一步引发了“税收如何引导环境良性发展”的多重思考和研究。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

据了解,目前碳税和碳排放权交易(以下简称“碳交易”)是碳减排的两种主要政策手段,在全球诸多国家和地区得到了积极的应用。在早期,理论界将碳税和碳交易视为替代性工具,重点进行两种手段的优劣对比分析。在实践上,各个国家和地区则基于本国国情与碳减排需要,选择不同的手段。随着时间推移,越来越多的国家和地区新采取了碳减排市场机制手段,使得全球碳税和碳排放权交易市场都呈现了快速发展的态势。截至2017年9月,全球已有超过40个国家实施了碳税或碳排放权交易体系,覆盖了25%的全球温室气体排放量。同时,国际社会对碳减排政策的认识也在不断深化,碳税和碳交易的关系得到重新考量。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

笔者认为,碳税和碳交易的政策设计出发点不同,作为减排机制也各有优缺点,但两者并非不可并存。实际上,越来越多的国家和地区也已经认识到碳税与碳交易可并行应用、协调配合,二者的互补使用可以更好地帮助实现减排目标,并付诸实践。而且,从各国实践看,碳税和碳交易的协调配合主要有两种模式:覆盖范围的互补和价格机制的互补。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

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