7月1日我国将全面推开资源税改革

总体不增加企业负担

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而在此前召开的财政部资源税改革吹风会上，财政部税政司司长王建凡称，以水资源费改税为例，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水的企业，会适当提高税额标准，加大征收力度，这也体现了税收的调节作用。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

业界资深人士兰东武进而指出，评估企业负担是否会增加，要税费一起看。此次改革的重要目的之一是“清费立税”，包括将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停征价格调节基金，将矿产资源补偿费等收费基金适当并入资源税，取缔违规、越权设立的各项收费基金，进一步理顺税费关系，这些措施有利于减轻企业负担。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

他表示，近年来矿产品价格波动幅度较大，资源税实行从价计征，使资源税与体现供求关系、稀缺程度的资源价格挂钩。从价计征原则上对资源赋存条件好、价格高的多征税，条件差、价格低的少征税，并对开采难度大及综合利用的资源给予税收优惠，可以调动企业充分利用资源的积极性，提高资源开采效率，促进资源节约集约利用。

业内普遍预测，以2015年口径测算，山东省未改革品目资源税收入60.83亿元，全国最多。资源税改革后，山东省矿产开采企业资源税负整体明显下降，其中石灰石、地下卤水、井矿盐、海盐、黄金矿等典型资源的税负下降尤为明显，有利于企业降低生产成本，加快发展，推进供给侧结构性改革。

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赋予地方适当税政管理权

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此外，财政部还给定了列明21种矿产税率幅度，比如铁矿资源税税率幅度为1%~6%，石墨资源税税率幅度为3%~10%。对于这21种矿产品，各省政府提出具体适用税率建议，报财政部、国税总局确定核准。一位东部省份财政厅税政处相关负责人介绍，他们搜集了近年资源税、相关收费数据，按照“税费平移、不增加企业负担”的原则，经反复测算，也征求过行业、企业的意见，上报给财政部的税率基本未被调整。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

由于各省资源禀赋差异很大，各省资源税税率方案差异也很大。部分省份已经公布资源税税目税率表，如湖南详细列明的有25类矿产品，河南有43种，北京只有6种。王建凡表示，财政部、税务总局会根据各省上报的建议税率，以及近年实际收费情况，参考周边临近省份税率，对一些省份建议税率进行微调，就是考虑到这种套利的可能性。

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根据财政部下发的资源税改革通知，此次税改遵循适度分权的原则。结合我国资源分布不均衡、地域差异较大等实际情况，在不影响全国统一市场秩序前提下，赋予地方适当的税政管理权。上述21种列明的矿产品，允许地方政府在税率幅度范围内建议该省税率，不同省份允许有差异。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

有地方财政系统人士对此指出，根据资源税改革方案，未列明的其他金属和非金属矿产品，由省级人民政府根据实际情况确定具体税目和适用税率，报财政部、国家税务总局备案。由于此次税改将地方合理的资源收费基金一并纳入，资源税收入规模相比以前有望增加。（来源：经济参考报、新华网、第一财经日报、21世纪经济报道） 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om