碳关税构建绿色壁垒

文章来源:中国碳排放交易网2014-01-25 10:29

据科学家统计,只有大气中的二氧化碳浓度控制在450ppm以内时,才能够拉低全球平均气温升高2摄氏度的风险。但同时也需要高收入国家在2020年以前降低25%~40%的碳排放量。对任何一个国家来说,这都是不可能实现的任务。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

于是,我们只能继续面对越来越糟糕的气候问题,以及在波兰华沙举办的又一场令人失望的大会。

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早在上世纪末,瑞典科学家阿伦纽斯就提出了人为温室效应的可能,他指出过多工业活动所排放出的二氧化碳,将提升大气中二氧化碳的浓度,迫使气温升高。遗憾的是,“阿伦纽斯假说”在当时并未引起足够的重视。直到最近的几十年,气候学家通过对大气的监测证实二氧化碳的浓度不断升高,人们才开始考虑寻找一种方式有效地降低碳排放。

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碳税,即是对二氧化碳所征的税,通过对汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳的排放。

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这一理论最早可以溯源至1920年辟谷所著的《福利经济学》一书。辟谷认为,国家应当对以制造社会危害为代价牟利的企业进行必要的、合理的干预,以税收的形式弥补私人成本和社会成本之间产生的差距。

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在某些发达国家形成的完整碳资本与碳金融体系下,碳税确实成为调控碳减排的有力约束。但2009年,美国和法国将碳税的视点转移到碳关税之上,这给世界贸易环境带来不小的轰动,也是迄今为止,发达国家与发展中国家之间就环境保护问题所进行的最激烈交锋。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

《京都议定书》对争辩双方均起了重要的引证作用,着实尴尬。对发达国家而言,由于实际完成了附注中明确的碳减排要求,因此,在推进碳关税进程的同时可以利用其成为避免在国际贸易(行情 专区)中缴纳碳关税的盾牌。对于发展中国家而言,《京都议定书》的“同样而有区别的责任”被解读为发展中国家暂不承担排放额度,也被用来否定碳关税诞生的合理性。

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中国在碳关税的问题上,表现出难得一见的强硬态度。从2009年的哥本哈根气候大会,到近期明令禁止国内航空公司缴纳欧盟启动的碳排放税,中国的观点一向是“起点不同就不能要求承担相同的义务。” 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

以中国为例,仅2012年,中国的二氧化碳排放总量超过美国、日本和欧盟总量的一半,已经成为世界上最大的二氧化碳排放国家。其中,工业产业的占有率不言而喻,一旦缴纳碳关税,将带来严重的经济损失。在产业结构的制约下,一味要求发展中国家减排显然是违背人类社会进步的。

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