澳大利亚政府将碳税计划作为政治筹码 国内减排前途未卜

非官方组织澳大利亚气候研究所在8月发表报告，指明联盟党目前确定的政策将使澳洲的碳排放量到 2020 年上升大约 9%，若想根据“直接行动计划”实现减排目标，还需额外花费 40 亿澳元。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

“这些政策不仅不能实现5%的减排目标，还有可能反过来增加澳大利亚的碳排放。” 澳大利亚环保活动家Alex White在《卫报》撰文称。

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“阿博特的计划看起来好像对气候变化采取了行动，实际上对减排一点用都没有，”Alex White在邮件中回复《21世纪经济报道》记者，“这政策令人感到耻辱，没有一个可靠的组织、经济学家或科学组织支持这个计划，制定者也无法解释这些政策如何实现减排5%的目标。”

澳大利亚国立大学气候经济与政策中心总监Frank Jotzo对本报记者表示，“原有的碳税计划是增加财政收入的，而现计划则需更多的资金投入。他并不清楚这个新政策是否能达到减排目标，但大部分专家认为这一计划效力不如设置碳价。” 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

“可以确定，现行碳税计划之后的碳交易框架几乎是天然地就能够达到澳大利亚的减排目标。因为在这一计划下，如果澳大利亚企业的排放过高，那么他们就必须去购买国际上的碳信用来抵消。”Frank Jotzo说。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

“在现行情况下，直接行动计划很难实现澳大利亚的国际承诺，” 彭博新能源财经分析师Hugh Bromley对本报记者表示，“澳大利亚将面临无法兑现国际承诺的风险，除非实现以下三点行动之一：澳大利亚增加投资满足减排上的需求；让更便宜的国际碳信用进入到市场中；再或者设置排放上限。” 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

排放前景未可知

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“在阿博特2009年底成为反对党领袖之前，澳大利亚的主要两党都赞同碳交易机制。但是，作为反对党领袖，阿博特极力反对碳价并鼓动公众对复杂碳交易机制的反感，而这一机制从未真正被公众了解或与之沟通过。” Hugh Bromley说。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

无法否认的是，碳政策已成为澳大利亚国内政治斗争的工具。即使一向积极应对气候变化的工党也是如此。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

在原先吉拉德的碳税政策中设置了三个阶段，2012年-2015年的第一阶段实施固定碳税，价格也已确定。第二阶段是从2015年开始实施浮动碳价，即建立澳大利亚内部的碳市场，为防止国际碳价的影响而限制价格浮动区间。第三阶段将根据与欧盟的协议，在2018年完全与欧盟碳市场连接，与欧盟碳价统一。