英国低碳审计的内容以及对我国的启示

（一 ） 低碳政策的制定和执行情况审计这是我国政府审计机关需要关注的重点问题，低碳政策制定直接关系到低碳经济的发展方向与收支情况， 具有非常重要的指导作用。 低碳政策的制定
审计主要审查政策制定过程是否科学合理，制定的程序是否符合相关规定，是否有与低碳经济目标相违背的行为。 政策执行过程的审计， 首先是执行中是否完成了政策法规的目标；其次是审查执行政策法规措施的手段是否可行、 合理； 第三是审查具体政策规定是否合理， 例如英国 “低碳” 审计中对绿化政府问题、 绿色税收等问题的审计； 第四是评价政策法规的执行效果， 审计中应将发现的问题， 反馈给有关部门， 以利于政策法规的修订和管理， 提高政策法规实施效果。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

（二 ） 低碳收支的审计监督低碳收支的审计监督指的是政府为促进和发展低碳经济而提供资金运用情况审计。这是当前低碳经济发展的重要监督机制，也是我国低碳审计急需建设的机制之一。本文认为低碳收支的监督应该包括以下几点： ①审查资金的符合性， 低碳资金是针对低碳项目或产品而划拨的，审计中要严格检查项目或产品是否属于低碳经济的范畴；②低碳资金使用
的真实性，在这个环节中主要审查是否存在对低碳资金截留、 挪用等现象， 以保证低碳资金的真实有效的使用。 ③低碳资金的使用效果， 主要审计低碳资金的使用是否达到了预期的效果， 存在那些问题， 以及如何向有关部门反映这些问题。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（三 ） 低碳产品的审计认证从上文的介绍可以看出，英国采用了税收激励政策发展低碳经济， 具体表现在： 鼓励高效节能车辆的使用、 使用太阳能设备、 进行低碳技术开发等。对这些产品使用低碳税收减免的前提是存在低碳产品， 或进行低碳行为与交易。那么， 如何确认低碳产品、 低碳行为和交易呢？ 这就要求审计人员对其进行认证， 认证的内容具体包括： 是否是低碳产品、 产品是否达到相关标准、是否发生了低碳行为与交易等等。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

低碳经济越来越受到重视，将是未来经济发展的方向之一。 然而， 作为低碳经济发展的护航员—低碳审计， 正处于起步和探索阶段。 英国是最早提出低碳经济和进行低碳审计的国家，也是我国借鉴的对象。 本文对英国低碳审计的发展与框架进行了回顾，并在此基础上得到了对我国低碳审计发展的启示，其中包括： 低碳政策的制定和执行情况审计、 低碳收支的审计监督与低碳产品的审计认证。（完）