对于我国实施碳排放审计行业的相关建议

　（一）完善碳排放审计立法，让审计工作有法可依

　　碳排放审计作为环境审计的发展前沿，受到越来越多国家的关注和重视，发达国家已经形成了比较规范的审计法规制度。但是，目前我国还没有一部独立的碳排放审计法规，所以笔者提议，我国应加快对碳审计工作立法的步伐。鉴于我国的实际情况，总结和引入西方发达国家针对碳排放审计所制定的相关法律法规和审计制度化标准，加快碳排放法律法规与国际接轨的进程，对《审计法》、《环境影响评价法》进行修订，制定与环境污染程度及二氧化碳排放量相对应的行之有效的惩罚措施，为审计执法工作提供法律保障。西方发达国家开始征收环境税（即生态税Ecological Taxation），主要包括二氧化硫税、水污染税、固体废物税、噪声税和垃圾税等5种，从而达到监管的目的。我们应该借鉴其积极有效经验，保证我国碳排放审计工作顺利进行，同时要逐步建立起碳排放审计的理论框架与报告标准，使碳排放审计工作逐步走上制度化、规范化的轨道，并结合各级税务、环保等部门，发挥其在审计工作中的积极作用。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　（二）提高审计人员的专业技能和综合素质

　　碳排放审计作为一个全新的审计概念和门类，涉及的部门和行业较多，对审计人员的素质是一个挑战。对此，要加强审计人员的培训，及时补充新知识，完善应有的知识结构，提高业务素质。在进行培训时，首先应明确目的：碳排放审计培训的目的是使培训人员掌握碳排放相关的法律法规，明确碳排放的审计内容、程序和方法，使其具备相应的专业业务素质。其次，培训方式可采用讲授法、研讨法、案例教学法。培训过程中要对审计案例进行重点讲解：通过大量具有代表性、典型性、实用性的国内外案例，使审计人员掌握审计理论中一些抽象的概念，并具备处理问题的能力。另外，应该聘请有实际碳排放审计工作经验的审计人员进行经验介绍，邀请统计、环保等部门专家讲解碳排放的具体政策和评价指标。最后，在培训方式上，可以与一些国际专业协会进行合作，也可与国内高校进行合作，培养具备扎实会计、审计功底，掌握现代信息技术，拥有国际化思维方式和管理理念的高端审计人才。

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　　（三）借鉴国外经验，实施恰当的碳排放审计评估标准

　　目前，国际常用的碳排放审计与报告标准主要有：2004年世界资源研究所及世界可持续发展工商理事会（WRI/WBCSD）制定的《温室气体议定书：企业核算与报告准则》；2006年国际标准化组织（ISO）制定的ISO14064-1温室气体排放量化标准。在实施碳排放审计工作过程中，可以以此为参考，结合“结构低碳”、“基底低碳”、“方式低碳”三大方面低碳经济要求开展标准体系评价工作。英国标准协会2008年10月发布的《PAS2050：2008商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》，制定了有关碳足迹方面的首条标准体系，该标准基于生命周期评价法（LCA），研究分析了整个产品生命周期内温室气体的排放量，明确了整个产品周期内碳排放情况。我国可以在此基础上，逐步开展碳排放审计工作。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　（四）对企业利益相关者进行教育，促使企业重视碳排放审计

　　碳排放审计是否能够达到预期的效果，离不开投资者、消费者、政府和债权人等参与者的推动。通过企业碳排放信息的披露和审计报告，消费者、投资者和政府可以清楚地了解企业污染的现状，作出企业产品市场准入与否、退出与否、融资与否、消费与否、政府补贴与否、排污许可费用多少等决策，从而使企业重视碳排放的管理。但目前市场对企业碳排放审计不足，政府可以仿效“优质旅游服务”、“商界展关怀”的形式针对低碳环保建立有效的宣传教育机制，推广碳排放审计，设立相应的标记，以此鼓励参与碳排放审计的企业。此外，政府应作出相应的碳排放审计工作资助计划，来鼓励企业进行碳排放审计。同时应鼓励企业自愿在年报以及社会责任报告中，积极发布碳审核、减排和环保资讯，积极加强与投资者在低碳问题方面的沟通，将碳排放审计作为公司社会责任体现的一种方式，真正做到全民参与。

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