上海在全国率先启动“碳信托” 对标欧盟MSR

2月28日，上海环境能源交易所（简称“上海环交所”）在全国率先发布上海碳排放配额行政管理服务信托（简称“碳信托”），拟通过市场化、金融化手段支撑上海碳市场体系持续创新优化，落实上海碳市场深化改革要求，为上海达成“十五五”碳排放双控目标提供有效支撑。

 

据上海环交所披露，截至目前，上海碳市场已覆盖了石化、化工、航空、水运等28个行业，自开市以来累计成交2.67亿吨、累计成交金额56.56亿元，是全国唯一的连续十二年实现100%履约的试点地区，2025年市场交易规模位列试点地区首位。

 

为了进一步落实上海碳市场深化改革要求，持续推进“五个中心”建设，上海持续拓展碳市场的价值释放空间，实现碳金融与绿色金融的“双轮驱动”与“协同赋能”，在全国率先创新设计“碳信托”。

 

在碳信托机制下，纳管单位将其持有的盈余配额委托给信托公司管理，并按比例持有该碳信托的受益权份额。碳信托通过上海碳市场交易平台参与交易，取得并分配收益。碳信托鼓励纳管单位将盈余碳资产通过信托实现集中委托、科学投放，稳定企业减排成本与市场投资回报预期，为“十五五”期间落实碳排放双控目标奠定基础。

 

上海环交所相关人士对上海证券报记者表示，上海此次推出的“碳信托”，直接对标欧盟碳市场的“市场稳定储备机制”（MSR），依托信托机制对纳管单位的盈余配额实施有序投放，构建起类似MSR的储备池，是首创的碳市场调节机制。此机制将在平抑碳价波动、稳定市场预期、规范涉税操作等方面发挥积极作用。通过构建更加完善的碳金融产品矩阵，上海碳市场的定价体系将更加有效、更有活力。

 

据悉，首个碳信托已经吸引石化、化工、航空、水运的多家纳管企业意向加入，将由华宝信托作为受托管理人于近期完成发起设立。