吕学都：气候投融资的发展现状、问题与推进建议

 

一是推进法律法规、政策和指南建设。目前政府部门发布了“1+N”政策体系，发布了推进气候投融资指导意见以及试点等。为进一步促进气候投融资发展，需要制定法律法规对气候投资效益进行界定，为气候金融产品创新设计奠定坚实的法律基础；同时应进一步制定实施气候投融资的细则和指南、设定国家及银行机构的气候投融资年度及中长期目标。

 

二是推进气候投融资基础平台建设。根据气候投融资试点的实践和经验，尽快制定实施气候投融资系统性的技术和方法，推进基础平台建设。宜优先考虑制定计量气候投融资的范围和方法、计量并披露气候投融资项目的气候效益。

 

三是开发创新的气候投融资工具和产品，这些工具和产品要体现气候投融资的特点，确保投资获得合理回报。例如，以实现减排量大小作为项目气候投融资条件、降低对颠覆性减排技术风险管控要求、开发减排技术保险产品等，以及投资者合理分享基础设施适应气候变化投资带来的长期效益和溢价的政策，等等。

 

四是充分利用保险机制促进减排和适应投资。例如颠覆性减排技术效益保险、各种极端气候灾害保险、气候脆弱区投资保险等。

 

五是对所有投资项目开展减排和适应评估，促进项目更多减排及提升适应水平。指导企业设立气候审查和风险管控单元，确保遵守并利用好国家政策，为企业管控气候风险，通过实施气候保护项目获益。

 

最后是大规模、系统性对投资和金融机构进行气候投融资能力建设培训。