兴业银行首席经济学家鲁政委：未来气候投融资建设将高度关注电力市场改革

“气候投融资建设的终极目的是实现‘双碳’目标，而最为关键的方法是建立相关激励约束机制，实现市场调节。”7月5日，在21世纪经济研究院和中国人民大学重阳金融研究院联合举办的“‘碳中和2060’与绿色金融论坛：气候投融资与中国未来”上，兴业银行首席经济学家、市场研究总监鲁政委表示，未来气候投融资建设中要高度关注电力市场的重大作用。

 

鲁政委指出，中国88%的碳排放量来自能源系统，如果整个能源系统实现近零排放，“双碳”目标就可以接近实现。因此应构建清洁高效的能源体系，深化电力体制，构建以新能源为主体的新型电力系统。

 

中国最近几年的新能源发电技术，如太阳能发电等发展迅速，单机发电成本也迅速降低。目前需要大规模进行装机，但是在此过程中会有一系列挑战，如由于绿色新能源发电的波动性，装机后能否被有效的消纳难以确定，从而影响新能源电厂的收益。在发生极端情况时甚至收益会无法回收。因此，解决新能源发电的消纳问题十分重要。

 

鲁政委表示，我国从2016年开始探索绿色电力的消纳机制，2019年建立了可再生能源消纳保障机制，2020年开展可再生能源超额消纳交易，2021年启动绿色电力交易试点，全国和南方区域分别开展了首笔交易。现在我国已经有绿证资源认购交易、绿色电力交易试点，以及分布式发电交易试点，新能源消纳机制正在从保障性消纳向市场化消纳加速转型。

 

如何促进这一转型？鲁政委认为，应当促进电力市场和电力价格的改革。此外，新能源波动性需要储能、调峰，以及需解决涉及的费用承担问题。

 

“电力系统不仅需要实时保持平衡，还需要在中长期遇到突发情况时能够对其保证补偿。供电时不仅需要考虑电力的商品性，还要考虑安全、物理的属性。目前的电力市场就已经非常复杂，绿电交易加入其中会让其变得更加复杂。”鲁政委称。

 

尽管艰难复杂，仍需要促进清洁能源建设发展。鲁政委介绍，根据欧盟目前设立的碳边境调节机制，未来欧盟会重视进口产品整个生产过程的碳足迹，因此是否使用绿电将会对中国的出口贸易产生很大影响。

 

“可以认为，绿电是另一种形式的碳市场交易。因此如何将绿电与国内碳市场交易结合起来，既避免重叠，又能够实现平稳的无缝衔接是当下应该考虑的方向。”