气候投融资试点以碳金融创新为重点

文章来源:21世纪经济报道李德尚玉,实习生周2022-05-06 13:49

将资金投向减污降碳领域

关于绿色财税和金融政策的下一步走向，葛察忠提到，从生态环境领域的角度来看，仍然要服务于生态环境保护的重点工作，即污染防治攻坚、生态保护修复、减污降碳等重点。财税政策、绿色金融政策将在此方面发挥更大作用。

具体政策手段上，一是进一步提高财政支持生态环保的规模，二是开辟财政资金支持的新领域，如减污降碳、高质量发展转型等方面，“十四五”时期国家着力推进“四大结构调整”，推进减污降碳协同等工作。因此，减污降碳将是现阶段工作的主要目标之一。

如何提升财政资金效率？葛察忠认为，需要加强项目的监管，选好合适的项目，支持EOD（生态导向型开发）项目，加强对财政项目资金的跟踪监管，探索推行由项目直接拨款改为购买服务的政策，在鼓励个人绿色消费方面，也要发挥财政政策的作用，鼓励更加绿色的消费。

国际上已经较早地提出了税收绿色化的概念，我国也在逐步推进，如环境保护费改税、消费税政策改革等。下一步，完善环境保护税收政策，更好地服务于减污降碳，如是否可以考虑引进碳税呢？葛察忠表示，要综合考虑到我国碳交易和碳税的关系，针对不同的作用主体进行征收，避免政策重叠，共同发挥好交易和碳税的作用。

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