国家绿色发展基金引领中国特色绿色金融体系建设

 

　　创新发展高效的绿色金融工具体系 

 

　　绿色金融手段包括绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具。其中，绿色发展基金是其他绿色金融工具的基础和载体。一方面，发挥各类绿色金融工具的优势，组合使用绿色金融工具；另一方面，通过地方性的创新实践对传统绿色金融工具加以优化和改进，储备更多的绿色金融政策工具。

 

　　绿色金融工具的高效率体现在以更低的投入同时实现生态环境保护与经济发展目标，应当根据各地绿色发展推进状况有针对性地实施。首先，绿色金融工具效率与其投入的生态环保领域相关。公共物品特征强的基础设施建设，资金需求量大，投资回报期长，适用绿色债券或PPP模式解决。其次，与常规市场融资的难度相关。对于污染场地等高生态环境风险的治理和环境修复，往往存在成本高昂、效果的不确定性强、周期长、责任主体难以追溯等问题，需要设立专项的绿色基金，发挥财政资金的支持作用，同时引入环境污染责任保险机制。第三，与生态环境保护所涉及的层级相关。层级越高、区域流域范围越大，生态环境保护的外部性就越强，越适合公益性更强的绿色金融工具，对企业而言则宜基于“污染者付费”原则引入绿色金融工具。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com