探析美国商业银行绿色信贷履行机制

据易碳家了解到，最早提出赤道原则的是美国银行，并且美国在环保节能等领域也是先行者，其法制建设也是相对比较完善的。20世纪70年代以来，美国国会通过了26部涉及水环境、大气污染、废物管理、污染场地清除等有关环境保护的法律,每部法律都对污染者或公共机构应采取的行动提出了严格的法律要求。在完善的环境法之下，美国又制定了多部促进绿色金融发展的法律法规，重点规范政府、企业和银行三方的行为并调节三者间的关系。如在1980年美国联邦政府出台的《全面环境响应、补偿和负债法案》。该法案规定银行必须对客户造成的环境污染负责,并支付修复成本。就是在如此严格的法律环境下，信贷银行需要对信贷资金的使用承担相应的环境责任，促使美国的银行成为国际上最先考虑环境政策，特别是与信贷风险相关的环境政策的银行。例如美国的花旗银行就是美国最早签署联合国环境声明和履行“赤道原则”的银行之一，并在内部创建了多方参与的环境事务管理机制等。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

美国除了以法律形式要求市场主体关注环境保护外，政府还积极地实施了支持和鼓励的政策,以刺激和促进绿色金融产业的发展。税收政策作为政府调节环保经济的有效杠杆,是美国政府采取的一项重要措施。例如：美国联邦政府1978年出台的《能源税收法》,对购买太阳能和风能能源设备所付金额2000美元的30%和其后8000美元的20%，可从当年须交纳的所得税中抵扣。20世纪90年代，美国推出商品节能标识体系——“能源之星”，如今在美国市场上销售的符合节能标准的商品大都贴有“能源之星”的标识，购买符合节能标准商品的消费者可享受抵税优惠。 美国亚利桑那州1999年颁布的有关法规中，对分期付款购买回收的再生资源及污染控制型设备的企业可减销售税10%。同时，美国还对环境保护项目执行低息贷款的信贷政策。 例如，美国在环境经济政策中，对环境保护的项目进行“发债融资，债券的利率比较低，一般为3.3%至3.7%，期限为15至20年 ”同时，美国国内各银行亦注意完善自身的信息技术系统,真正做到与社会环境部门数据共享，从而建立了有效的信息沟通机制。（完）

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