其一，在用现在的钱还是用未来的钱方面，更多的还是认为要用未来的钱。
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其二，在用银行的钱还是用社会的钱方面，更多的还是认为要用社会的钱。未来不能再主要依靠银行的钱，因为依靠银行的融资模式受到了很多约束：一是资本充足率的限制；二是调业务结构的限制；三是风险控制的压力。通过银行和通过金融市场融资分散风险的方式不同，现在银行积累的风险在上升，未来城镇化融资应该逐渐过渡到主要依靠社会资金。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
其三，如何把社会资金动员起来，一个主张是采用市政债的方式把社会资金动员起来，我认为，这既是共识也是难点。
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依靠市政债的方式动员社会资金，推动城镇化融资，还存在以下几个难点。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
第一个难点，是如何建立起促进市政债发展的良好的外部环境。也就是在运用市政债动员社会资金的过程中，需要哪些外部条件，需要解决的问题到底是什么。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
首先，市政债的发展与金融市场的发育程度密切相关。美国的市政债很发达，但是照搬到中国未必合适，因为两国的金融市场发育程度不同，美国的金融市场非常成熟，而目前中国的金融市场还很不完善，市政债的发展会受到很大限制。当然发展市政债市场的过程，也是培育金融市场的过程中，这两者可结合起来。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
其次，市政债的发展与财税体制变革密切相关。如果财税体制不改革，包括财产税、土地管理制度等没有变化，那么市政债也很难发展起来。
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再次，市政债的发展与预算管理体制密切相关。日本政府的债务率很高，值得注意的是，日本政府所有通过国债或者地方债筹集的资金，所投资的具体项目和投资收益情况都非常清晰，而不是在一个资金池子里分不清投向，这一点非常值得我们重视。而我们现在还做不到这一点，基本上还是混在一起统算，缺乏透明的约束机制。因此，对地方债务资金的管理，必须要提高使用和管理的透明度，便于市场和社会监督，这样也有利于提高资金的使用效率。不同地区市政债形成不同的收益率水平，这本身就是一种约束机制。
第二个难点，是如何建立城镇化融资的总量控制机制。这是一个大难题。融资方式的选择除了与一国的财政和金融体制有关，还与一国的经济发展模式有关。目前我国仍是政府推动型的经济发展模式，这个问题如果不解决，最大的约束机制就无法建立起来，风险也会很大。因此，从大的方面说，还必须要转变政府职能。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
据易碳家认为，要解决城镇化融资问题，就必须要设置融资渠道机制。城镇化是非常现实的需求，也是现有渠道所不能解决的问题，目前的管理方式只能把这个问题变得更加严重、更加激化矛盾。现在中国经济发展模式是由政府来主导，这是短期内改变不了的，而城镇化却是一个大概念。下一步要考虑的问题是在现有融资需求如此强烈的情形下，怎样让需求者有渠道实现融资，并且还要使地方能够控制融资渠道和拥有偿债能力。假如把发债权下放给地方，相当于把印钞机发给地方政府，这将使得经济陷入失控局面。当然，在中国现有体制下把公司包装上市，也是去资本市场圈钱，但是为什么现在中国资本市场并没有失控呢？这主要归功于证监会有严格的审批制度，而不是由发债主体随心所欲。
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