尝试发行碳国债产品来激励企业和投资者参与减排和拯救新能源发展

　　尝试发行碳国债，不仅有利于缓和当前节能减排资金来源严重不足的矛盾，而且对激励企业和投资者参与减排和救助新能源发展，具有重要战略意义。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

　　随着光伏教父施正荣倒下和其创建的尚德电力的破产，新能源的代表性产业——光伏业的财富神话瞬间幻灭。当人们在谈论尚德电力的背后，显然也在关心谁将是下一个尚德？此时答案不仅仅出现在毁誉参半的光伏业，在风电业也初现端倪…… 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　目前，从资金来源看，中国可再生能源项目收入主要包括项目经营收入、碳资产销售收入和国家对项目的补贴和支持。由于海外市场低迷，中国也尚未开展强制减排，此外国家对项目补贴也十分有限，所以目前可再生能源项目收入，主要源于CDM下向发达国家出售碳资产（CERs）。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　但受京都议定书到期和国际金融危机等因素的影响，碳资产价格（CERs）一路走低，以欧洲CERs价格为例，从国际金融危机前的2008年3月的16欧元，一路下滑到2013年3月5日的不足1欧元，成交量也大幅萎缩。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　在此背景下，适当发现碳国债，不仅将为可再生能源建设提供有效的融资途径度过难关，而且以国家信用的强势介入，将拯救市场对新能源产业的信心。只有拯救新能源，也能真正保障中国走上建设生态文明的道路。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　何谓“碳国债”？

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　　所谓碳国债，是国家以其公信力保证发行和收益的有价债券，是指由国家发行，所筹集资金专门用于碳减排事业专项发展的国债。碳国债的购买和持有者包括国内企业、个人甚至地方政府，也包括外国得政府、企业、个人，可以是纯资金型债券，还可以是资金与碳资产的组合，即每张碳国债对应一个未来本息现金流及一定数量的CERs等碳资产。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　因为有国家信用作为抵押，碳国债不仅仅是纯粹的市场金融手段，更是一种国家意志的体现。在新能源产业岌岌可危，环境日益恶化的今天，发行碳国债，可以彰显国家坚定推进生态文明建设的决心，而这将鼓舞市场对可再生能源企业和行业发展的信心，重振发展方向，具有多重战略意义。

　　首先，体现了国家公信力支持。国家公信力是国家在社会主义政治经济管理过程中逐步形成和积累的一种国家信用。国家发行碳国债，是国家以其最高形式的信用资源向企业，向社会作出绿色、和谐发展的庄严承诺，而这一承诺也将反过来加强国家政府的公信力。

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　　此前，国家也一直比较支持和重视可再生能源行业发展，但主要的支持还是以电价补贴、文件等形式进行，手段相对单一，款项拨付存在滞后。由于各种原因，国家对项目、对可再生能源电力的补贴资金近1年也未能支付，这表面上是一个经济问题，实质还是一个法律和政治的重要问题，甚至涉及国家违约、违法问题，这与国家法治的目标严重背离，值得我们深刻反省。