建立统一规范的碳排放统计核算制度 探索绿色低碳高质量发展的广东路径

能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变

　　值得关注的是，《意见》指出要积极稳妥推进碳达峰碳中和，建立统一规范的碳排放统计核算制度，并在《广东省碳达峰实施方案》基础上再次强调稳步推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　在受访专家看来，建立统一规范的碳排放核算制度与能耗“双控”转变相辅相成密不可分。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　相关数据显示，随着能源转型的不断推进，化石能源占比持续减少。2022年广东非化石能源占比高达27%，也即100单位的能源消费中有27单位的非化石能源几乎不产生碳排放。

　　广东省委党校社会和生态文明教研部校聘副教授朱向东向南方财经全媒体记者表示，随着非化石能源的迅速增长，碳排放与能源消费之间关系日益减弱。能源消费总量和强度已经不能如实反映碳排放情况，碳市场需要转向关注更具针对性的碳排放总量和强度指标。而建立统一规范的碳排放统计核算制度，进而厘清不同企业和地区碳排放总量和强度，是实现碳排放“双控”的基础。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　据悉，国家发改委曾在2013年至2014年间分批次组织制定并发布了24个重点行业企业温室气体排放核算方法与报告指南。但随着时间的推移和新能源技术、碳排放市场的发展，亟需一个与当前能源和经济结构相适应的统一规范的统计核算制度。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　在完善碳核算制度的基础上，碳市场有条件纳入更多行业和交易主体。碳排放“双控”则能激发交易需求，促使碳市场更好发挥碳定价作用。完善碳核算制度，推动碳排放“双控”，对碳市场发展的重要性不言而喻，也为碳金融和绿色金融的进一步发展，引导资金流向碳减排领域提供支撑。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　对此，朱向东建议，在方法层面，要明确碳核算范畴、计量单位、核算标准，保证核算结果的可比性；在监测层面，要提升碳排放数据监测流程和采集能力，提高精度和时效性；在机制层面，要建立碳排放数据管理系统，完善数据收集、处理、报告流程；在宣传层面，应加强对碳核算的宣传和普及，提高公众、企业对碳核算的认知。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　此外，朱向东还认为，广东可在统一规范的碳排放统计核算制度的基础上，基于配额抵押融资、配额远期交易等产品基础，借助广州期货交易所平台试点碳期货交易，进一步提升碳交易活跃度，真正发挥市场机制在碳减排中的作用，以碳金融产品推动广东绿色低碳发展。