政策解读 | 加快建立统一规范的碳排放统计核算体系，如何落地？

 

行业企业是加强碳排放管理的重要主体。扎实推进行业企业层面碳排放统计核算，需要突出重点、抓住关键：

 

第一，参照国民经济行业分类口径，建立覆盖全面、算法科学的行业碳排放核算方法体系。按照经济行业划分的标准，立足国内、对标国际标准，尽快制定和出台统一的行业企业温室气体核算方法与报告指南，为各行业企业核算碳排放提供方法指导，使企业碳排放核算有据可依，也避免各个部门采用的核算方法不统一，核算结果不一致的问题。

 

第二，将企业温室气体排放统计纳入国民经济统计工作。将经济统计与碳排放统计的统一，有利于宏观经济部门管理部门制定的经济政策与气候政策协同，经济政策更好的服务碳达峰碳中战略。因此，企业需要建立内部碳排放核算与报告制度，开展碳排放核算，向主管部门报告碳排放。

 

第三，以信息技术为支撑，弥补碳核算基础设施短板。企业碳排放核算是一项复杂而重要的基础工作，需要借助于数字科技、互联网技术的手段，提高核算工作的效率和质量，尤其是建立行业企业碳核算、碳分析、碳评价、碳管理等功能集成的综合性数字化和智能化管理系统，服务行业企业科学、精准、便捷、高效开展自身碳管理工作，为国家碳排放数据统计奠定基础。

 

第四，以金融机构投融资活动碳排放核算试点逐步推动企业碳排放核算。中国人民银行发布的《金融机构环境信息披露指南》《金融机构碳核算技术指南（试行）》提出了明确要求和具体指导，目前国家绿色金融改革示范区也在开展试点。下一步建议需要逐步扩大试点范围，通过试点为国家制定金融机构碳排放核算和披露标准积累经验，推动金融机构和企业逐步建立碳核算能力。

 

第五，加强低碳政策和标准的宣传培训。开展碳排放管理相关培训，尤其是碳核算、碳金融、自愿减排等企业低碳发展重点关注领域的系统性培训，增加企业的碳排放管理意识，提高碳核算和碳管理的能力水平。