脱欧后,英国是否会脱离欧盟碳市场?

文章来源:中创碳投2016-06-30 10:01

英国通过公投选择脱离欧盟,超出了普遍的预期,“脱欧”带给世界的影响是巨大的,这些影响将随着漫长的脱欧谈判逐渐显现出来,未来英国ETS与EU ETS的关系可能是谈判内容之一。
 
    作为EU ETS中碳排放第二大的国家(第一是德国),英国脱离欧盟必然会对欧盟碳市场产生一定的影响,而这对正处于变革中的EU ETS来说绝非好事情。
 
    我们不妨先来看看公投后EUA价格的变化。以下为洲际交易所(ICE)近三个月EUA价格走势图,从6月23日公投当天到27日,EUA价格剧烈下跌至4.77欧元/吨,创近三个月来的新低,跌幅达17%,超过英镑近几日最大跌幅。
 
    英国在EU ETS中地位特殊
 
    在应对气候变化的行动选择上,英国一直是碳排放权交易机制的支持者。2002年3月,英国建立了排放交易体系(The UK Emissions Trading Scheme,UK ETS),是世界上第一个广泛的温室气体排放权交易机制,它的实施对EU ETS的设计和实施提供过宝贵经验。从2007年1月开始,英国加入到EU ETS,成为EU ETS的一部分。
 
    英国不但是欧盟的能源和金融中心,也是碳交易中心,为欧盟提供碳交易服务的主要交易所之一的洲际交易所便位于伦敦,洲际交易所也是欧盟最主要的碳衍生品交易平台碳配额(EUA)拍卖平台
 
    在国际气候变化谈判问题上,英国推动欧盟执行了最为积极的应对气候变化政策,已经成为全球主要经济体应对气候变化的重要参照。可以想象,“脱欧”后英国借助欧盟平台影响世界气候变化的能力也将削弱。
 
    英国力挺EU ETS制度改革
 
    英国是EU ETS制度改革的最大支持者,英国政府认为碳市场是其削减温室气体最有力的工具。由于近年来欧盟碳市场低迷,为实现2050年减排80%的目标,英国积极推进欧盟在2019年前实施改革措施。当前,欧盟正在布鲁塞尔商讨ETS改革方案,公投结果势必影响改革进程以及英国在ETS中的核心地位。
 
    英国会脱离EU ETS吗?
 
    脱离欧盟已经不可逆转,那么英国会脱离EU ETS重新回到UK ETS时代吗?
 
    有西方媒体预测,英国会尽力保留在EU ETS的阵营中,未来英国的排放企业参与ETS的方式有可能跟挪威相似(注:挪威不是欧盟成员国,但属于欧洲自由贸易区,可以根据自由贸易区协议将欧盟关于碳市场的指令反映到本国的法律中,从而使得本国的碳市场与EU ETS相匹配并参与到碳市场中来)。
 
    作为世界上最早也最完备的碳交易机制,英国碳市场一直走在国际碳市场前沿,一旦脱离EU ETS,即使重新回到UK ETS时代,也不利于其长期减排目标的实现,同时将会在一定程度上削弱欧盟碳市场的影响力,国际碳市场的格局也会发生较大变化。
 

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