“留给湖北碳交易所的时间并不多了。”在给湖北省人大的建议中，湖北省人大代表、省委决策支持顾问马哲军这样写到。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
在国家发改委批准的全国7个碳排放权交易试点省市中，深圳、上海、北京、广东、天津五个试点已于2013年陆续启动，湖北和重庆成为最后两个等待启动的试点。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
在马哲军看来，各试点碳交易所极可能通过清理、整顿、合并等，最终逐步形成统一的全国碳交易市场体系。因此，建设好湖北碳排放权交易所的工作迫在眉睫。“绝不能让湖北试点只是‘昙花一现’，更不能让全国碳交易中心再次与湖北‘失之交臂’。” 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
最终，“建立湖北碳交易所，为打造全国碳金融市场创造条件”写进了湖北省政府工作报告。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
湖北省发改委应对气候变化处处长田啓告诉《21世纪经济报道》记者，目前湖北正在进行开市前的最后筹备工作，也在等待管理办法的正式出台，争取在3月份开市，但最终时间还需各方协调。
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据了解，数易其稿的《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》已经走完了公示、征求意见等各项程序，预计将在二月底左右的省长办公会上通过，最终以政府令形式发布。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
拍卖机制激活市场
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作为仅有的两个试点省份，湖北与广东一样将拍卖方式纳入到了市场中来。
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根据目前的《管理办法》，湖北省将对所有试点企业实施无偿配额的方式，政府预留部分不超过配额总量的10%。同时，以拍卖方式作为补充，拍卖部分不超过政府预留部分的30%。
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这就意味着，在总量为3亿的湖北市场上，最多将有900万配额会通过拍卖方式进入市场。
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但与广东“免费+有偿”的分配方式不同的是，湖北试点拍卖标的的来源为政府预留配额而不是企业分配配额。同时，作为对机构和个人都开放的市场，湖北拍卖的竞拍者也可以是社会投资者而不仅限于纳入企业。因此，企业不必一定参与拍卖，而社会投资者则有了在一级市场获得配额的机会。
“这个设置主要是考虑到市场活跃度。” 湖北碳排放交易中心副总经理张杲说，“首先，市场如果只靠纳入的100多家企业活跃很难，因此需要投资人的参与。但是，企业在初期碳资产管理有限，未必会参与买卖，那么投资人想要买，就得有一个口子。”
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张杲说，因此政府可以从预留配额里面放一部分量出来，让市场投资人依据其对市场的判断来进行投资和定价。“我们希望投资人通过拍卖把价格定出来之后，再让市场上参与的100多家企业根据自己的减排成本作衡量，决定是买、卖，还是其他操作。” 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
出于这个考量，湖北可能在管理办法正式下发后、正式开市仪式之前开始第一轮拍卖。
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