欧盟委员会发布ETS全面改革：2040年减排90%，免费配额延长至2035年后

欧盟委员会公布了姗姗来迟的碳排放交易体系改革方案，核心目标是与2040年减碳90%的新气候目标对齐。改革将免费碳配额的退出曲线从2031年到2035年做了平缓处理，给德法意等成员国重工业更多缓冲时间。2036到2040年间，企业还可通过第三国脱碳项目抵消最多2%的碳排义务。

 

但"松绑"也有条件——80%的免费配额需要企业先发布年度脱碳路线图，剩下20%要等计划真正执行才能解锁。更关键的是财政机制改革：ETS运行二十年来累计产生2600亿欧元（约2970亿美元）碳收入，但气候专员霍克斯特拉坦言"只有不到10%花在了工业上"。新规要求至少一半ETS收入必须专款专用、封闭运行于工业脱碳项目。此外，改革还将垃圾焚烧、5000公里以内的商业航班和近海国际航运逐步纳入ETS覆盖范围。不过碳市场观察组织批评这只是"胡萝卜多、棍子少"。