信息中心主任汪海洋：以高性能碳平台赋能全国碳市场高质量发展｜全国碳排放权交易市场扩围系列解读⑥

 

为持续完善碳平台、支撑全国碳市场扩围，生态环境部在信息化方面进行了一系列准备工作。

 

完成历史数据治理。通过梳理2013年以来发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、民用航空等行业年度温室气体排放报告，共收集8个行业、10个年度、6000余家重点排放单位碳排放报告合计约8万份。根据数据分析结果，制定解决碳排放数据质量问题的针对性举措，为科学合理制定年度配额总量和分配方案、核算报告核查指南奠定了数据基础。

 

完成扩围行业新功能开发。针对扩围行业特点，基于全平台已经建立的统一开发规范和统一配置管理能力，在碳平台企业端新增基本信息、质控计划、核算边界、月度存证和年报管理等63个关键指标和120个功能点，确保企业数据填报便捷、高效和准确。依托业务流程引擎，在碳平台管理端新增扩围行业国家、省、市三级联审和统计分析等150个功能点，支撑主管部门高效精准监管。依据核查技术指南要求，在碳平台核查端内置核查安排、现场核查、不符合项开立、企业整改等八大核查功能，实现了核查全过程在线化、透明化管理，为规范核查流程、提升核查质量提供技术手段。积极推进与全国碳排放权注册登记系统协同，分工配合做好重点排放单位年度配额关键参数测算，确保配额分配结果准确、公平、公正。

 

完成上线运行测试。为确保系统稳定运行，针对扩围行业新开发功能组织开展三阶段测试。第一阶段组织钢铁、水泥、铝冶炼指南编制单位开展业务功能测试，确保平台功能符合指南要求；第二阶段组织各扩围行业25家头部企业进行企业端功能测试，检验平台填报功能稳定性和易用性；第三阶段编制测试工作方案、用户手册、功能验收清单等，录制操作视频，组织900家重点排放单位开展实战测试演练，确保平台稳定高效运行。为确保系统安全，编制碳平台安全保障方案，明确安全边界、总体要求、职责分工。部署数据库安全审计软件，对数据库登录、查询、修改等操作进行监控记录，确保数据使用全过程流痕。开展多次网络攻防演练和风险排查，提升安全应急处置能力。完成碳平台等保定级和备案。

 

推动碳市场系统整合。随着碳市场行业扩围启动，重点排放单位数量将扩充至近4000家。围绕碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场分别建设了注册登记系统和交易系统。为切实减轻企业负担，依托全国碳平台组织开展统一开户、统一用户、统一登录设计开发，支撑全国碳排放权注册登记及交易系统、温室气体自愿减排注册登记及交易系统等整合集成、数据共享和协同联动。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com