全国碳市场建设步伐加快

 

近年来，我国政策导向从能源消耗总量、能源消耗强度“能源双控制”向碳排放强度、碳排放总量“碳双控制”转型。“因此，我国碳市场改革创新迫在眉睫，全国碳市场改革创新和发展目标就是构建更加有效、更具活力，更有国际影响力的全国碳市场。”严刚说。

 

张昕认为，建成更加有效、更具活力、更具国际影响力的碳市场，关键在于健全碳排放权市场交易制度，应以碳达峰碳中和的战略目标要求和全国碳市场建设面临的阶段性问题为导向，持之以恒，打好法律法规、管理政策、技术标准、市场功能的组合拳。

 

“未来，应加强碳排放交易、用能权交易、电力交易的衔接协调，发挥全国碳市场控制碳排放，控制能源消费结构，优化能源消费结构的主渠道作用，建立以全国碳排放权交易市场为主的碳定价机制。”张昕建议。

 

严刚强调，在夯实全国碳市场法律法规和数据质量基础上，完善碳市场配额分配机制和方法，建立健全有效的市场供需及价格调控政策，综合考虑行业减排对实现国家减排的贡献，逐步扩大行业覆盖范围。“当前中国碳市场覆盖排放量超50亿吨，是覆盖排放量最高的碳市场；未来纳入八大行业后覆盖排放量将达到80亿吨，将占全球排放总量的20%以上，对全球碳交易体系建设产生重要影响，因此推进中国碳市场与国际市场的链接融合也尤为关键。”