自愿减排交易市场启动在即 关键“5%”将撬动碳市场发展

 

　　我国的CCER体系于2012年启动建设，2015年进入交易阶段。2017年暂停签发。暂停签发后，存量CCER仍可在地方碳市场上交易，并用于全国碳市场履约抵消。“CCER自2017年签发暂停之后，就没有再重新启动。”伦敦证券交易所集团路孚特碳市场高级分析师谭琭玥表示，此前CCER没有重启的主要原因有：一是多部门协调，需要时间周期较长；二是目前政策所涵盖的方法学等技术文件还没确定，CCER政策需要与其协同。

 

　　而目前，相关条件正在成熟。2023年3月30日，生态环境部向社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议，为后续CCER项目的签发提供依据。6月27日，全国温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统建设项目初步验收，为CCER的注册登记和上线交易做好基础设施准备。7月7日，生态环境部联合市场监管总局对《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》进行了修订，编制形成《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），并面向全社会公开征求意见。8月17日，北京绿色交易所发布《关于全国温室气体自愿减排交易系统交易相关服务安排的公告》，宣布全国温室气体自愿减排交易系统即日起开通开户功能，明确了全国自愿减排交易的开户主体、交易场所等重要信息。

 

　　“《管理办法》的发布意味着全国温室气体自愿减排交易市场即将重启，虽然具体的备案签发还得等一等。”谭琭玥表示，目前，行业相关企业还在观望新的方法学正式名录细则等。《管理办法》中有很多新的具体措施，可有效规避先前的数据质量问题。市场监管总局也会参与CCER的监管，会比以前严格。

 

　　数据质量一直是包括CCER在内的碳市场面临的重要挑战。中国环境科学学会气候投融资专委会常委梁希认为，数据质量提升需要不断完善方法学，同时加强第三方核查的力量以及加大政府监管和惩罚力度。长期来看，可以研究大数据、物联网、区块链等技术的应用，并积极开展试验和示范，而现阶段这些手段的可实施性、经济性也需要考虑。

 

　　整体来看，对CCER重启的期待是一致的。“根据路孚特2023年碳调查问卷的最新结果，超过三分之一的问卷调查者认为CCER将于今年下半年重启，接近三分之一的问卷调查者认为2024年将重启。对于CCER未来价格的预测，近一半调查问卷填写者认为将高于50元/吨。”谭琭玥表示，业内都在静候CCER重启佳音。

本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com