广东碳市场已建立起层次分明、科学规范、公开透明的政策法规体系

2013年，广东省人民政府印发了《广东省碳排放权交易试点工作方案》，对广东碳排放权交易试点建设作出总体性布局和原则性指导。此后，广东颁布了《广东省碳排放管理试行办法》作为总纲性管理文件，明确碳排放报告与核查制度、配额管理制度、交易制度、监督管理等相关总体规定。在上述文件制度框架下，主管部门制定了《碳排放配额管理的实施细则》、《广东省企业碳排放信息报告与核查实施细则》作为配套性管理文件；制定了《广东省年度碳排放配额分配实施方案》（含控排企业名单）、《广东省企业（单位）二氧化碳排放信息报告指南》、《广东省企业碳排放核查规范》等文件配套性技术文件。广东一直致力于营造公开透明、可预期性强的市场环境，历年来均向社会全文公开上述政策文件，是有效信息公布最多的试点地区之一。基于这些公开信息，企业可根据其全年生产经营计划，预测当年度履约碳排放量、免费配额量、配额盈亏情况，合理统筹安排生产和碳排放管理活动，制定碳资产管理策略与方案，进而实现减排成本效益最大化。公开透明的政策体系，大大增强了企业参与碳交易的信心，提升了广东碳市场的稳定性和可预期性。