中国碳交易一周年｜碳市场建设助力中国成为气候治理贡献者

 

全国碳市场启动交易以来，电力行业是首批被纳入碳市场的高排放行业。第一个履约周期内，全国碳市场共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳，是全球规模最大的碳市场。截至2021年底，全国碳市场履约完成率达到99.5%，有效发挥了企业减排与碳定价的作用。截至7月14日，全国碳市场碳排放配额累计成交量1.9399亿吨，累计成交额84.92亿元。

 

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心总经济师张昕向澎湃新闻表示，全国碳市场是重要的减排工具，为企业提供了以市场机制完成减排目标的框架结构。他认为，全国碳市场的建设是一个循序渐进、逐步完善的过程，碳市场通过市场机制优化配置碳排放空间资源，服务于国家碳排放政策思路，有助于推动中国实现“3060”双碳目标。

 

张昕表示，将电力行业作为试点交易的开端，有多方面的考虑因素。首先，发电行业是煤炭消耗大户，行业排放总量约占全国二氧化碳排放总量的40%，将电力行业纳入全国碳市场有助于推动实现控碳减排的目标。他认为，从实践来看，电力行业已经做出了比较有成效的减碳努力。在技术层面上，发电行业由一套相对成熟的配额分配方式，自身管理水平、数据质量水平也较高，更适合作为推动碳市场基础设施建设的突破口。

 

另一方面，电力行业参与碳交易的经验也为碳市场下一步纳入其他高排放行业做好了铺垫。“一带一路”绿色发展国际研究院院长张建宇认为，种种政策动向均表明，碳市场覆盖范围扩大到更多高排放行业的时机已经成熟。张建宇表示，电力行业实现脱碳甚至负碳是中国工业整体实现碳中和的重要前提。现在，随着发电企业对碳市场的参与度不断加深，电力行业也推动着供应链上下游企业开始探索碳交易。他表示，应尽快以一种公开、公平、公正的方式将其他工业行业纳入碳市场，从而有效发挥市场机制控制温室气体排放的重要作用，推动实现中国的碳中和目标。