全国碳市场扩容放缓？延续两年履约期设计，暂不纳入新增行业，暂不允许机构投资者入场

 

　　市场之前期望中的全国碳市场2022年将迎来扩容的消息，大概率将落空。上述知情人士告诉记者，鉴于种种因素，目前的说法是暂不纳入新增行业以及暂不允许机构投资者入场等。

 

　　在5月27日绿色金融60人论坛（GF60）和上海金司南金融研究院举办的“全国碳市场扩容的主要难题与应对策略”线上主题研讨会上，与会专家表示，从能效提升方面，我国应尽快扩大全国碳市场的行业覆盖范围，但第二个履约期的重点排放单位可能还是只有发电行业，扩容的时机并不成熟，扩容条件也不满足。

 

　　“条件方面，哪些行业纳入需做好必要的准备，目前看这些行业还没做好足够的准备，同时要取得各方共识；时机方面，疫情等因素对经济造成较大冲击，目前扩容也不是一个很好的时机。”另有知情人士向记者表示。

 

　　能源基金会工业项目主任何平在会上表示，目前，工业行业对双碳目标特别是碳市场的认识还不足，仍存在盲目性。很多企业主动设置了一些碳达峰、碳中和目标，但这些目标往往缺乏具体的路径和措施，“在我们常说的路线图、时间表、施工图——‘两图一表’中，工业行业更需要施工图，从而为企业提供具体的低碳转型解决方案。”

 

　　也有与会专家认为，“碳市场推迟或放缓扩容”的提法并不准确。上海环境(9.85 -0.30%,诊股)能源交易所副总经理陆冰清表示，生态环境部对扩大碳市场覆盖行业的原则是“成熟一个纳入一个”，扩容需要综合考虑减排和发展的关系以及碳市场成长的步调来确定碳市场以什么方式在什么节点引入什么主体，可以更有效地发挥市场功能。在减排和发展两者同步适应的情况下，逐步扩大行业覆盖范围，对碳市场来说是一种健康、合理的发展路径。

 

　　在广州碳排放权交易中心有限公司碳市场部副总经理陈浩看来，国家层面也在推进用能权交易、绿色电力交易等试点，目前，已经有文件提出能源双控向碳排放双控的转变。那么，碳市场在扩容的过程中，如何处理好多部门政策的衔接问题，如何采取有效措施，避免多重管控问题，减轻企业受到的环境规制影响，是需要考虑的一个重要问题。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com