欧盟2005年推出
碳排放交易系统（emissions trading system，简称ETS），目前已经覆盖1.1万家排放企业和近半的欧盟境内排放。该系统利用基于市场的限额与交易（cap-and-trade）系统来降低大型电厂、工业企业和欧盟境内航班的温室气体排放。
此后，也有一些国家全面或部分启动了全国或者准全国性的
碳市场——主要包括加拿大、日本、新西兰、韩国、瑞士以及美国。但欧盟却下了很大力气与中国建立起合作关系——帮助中国建立
碳市场的概念——这是因为中国市场巨大的体量使其理所当然地成为亚洲地区碳市场的领导者。
中国的全国碳市场于去年启动交易，目前仅覆盖发电行业。但正如能源监测（Energy Monitor）的雷纳托·罗尔道（Renato Roldao）所说，“该碳市场涵盖的2162家企业每年产生大约45亿吨二氧化碳排放。相比之下，2021年欧盟ETS的二氧化碳排放限额只有16亿吨。”
2014年，欧盟与中国合作完成了中国碳市场的设计和实施，并支持其在全国七省市开展了区域性碳排放交易
试点。三年后，在德国波恩召开的第23届联合国气候大会（COP23）上，中欧双方的合作更进一步。欧盟气候行动与能源专员阿里亚斯·卡涅特（Arias Cañete）在COP23上表示，中国的全国碳市场“无疑将向世界传递有利于碳市场发展的信号。因此，欧盟愿与我们的中国同事们发展更紧密的双边合作关系。”
欧盟之所以与中国开展合作，根本原因在于通过与中国这个全球减排潜力最大的市场分享经验，拥有全球最成熟
碳交易系统的欧盟可以加速应对全球变暖的进程。
墨卡托中国研究所（Mercator Institute for China Studies，简称Merics）助理分析师芭芭拉·庞格拉茨（Barbara Pongratz）告诉中外对话：“中欧关于碳市场的对话，其目的在于分享知识，增进双方围绕ETS的共识。”作为全球ETS市场的领导者，欧盟可以与中国分享其从实践中获得的知识。但正如庞格拉茨所说，“中欧定期展开双边政策对话是一个相互学习的过程，考虑到中国碳市场巨大的体量和复杂性，欧盟的利益相关方也从中国的经验中学到了很多。ETS发展是一个不断探索、长进的过程。” 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
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