全国碳市场还需建设国际化碳交易体系 为对接全球市场奠定基础

 

　　未来我国将有超过100万亿元的投资涉及绿色发展，从全球来看，这一规模将是数百万亿美元。刘锋表示，更关注通过哪些方式来投入这一领域。

 

　　从中国目前的金融产品创新来看，主要是绿色信贷。刘锋介绍，我国绿色信贷规模位居世界第一。截至今年一季度末，国内21家主要银行绿色余额达到12.5万亿元，占各项贷款的9.3%，其中绿色交通、可再生能源、节能环保产业贷款余额占比超过70%。

 

　　在绿色债券方面，我国目前发行规模约为1万亿元人民币。在债券用途上，清洁能源和清洁交通分别占22%，此外节能领域占比约17%，资源节约与循环利用占比约10%。

 

　　此外，刘锋指出，中国近年来持续发力其他金融产品创新，尽管体量相对较小，但一些案例显示效果不错。比如绿色保险、绿色信托、绿色资产证券化等领域均有尝试。中国保险业协会统计，2018年至2020年保险业累计为全社会提供了45万亿保额的绿色保险保障，支付赔款534亿元，发挥了绿色保险的风险保障功效。截至2020年末，保险资金运用于绿色投资的存量规模有5615亿元，较2018年增长了40%以上，但仅占2020年末我国保险业资金运用余额21.68万亿元的2.6%，未来增长潜力巨大。

 

　　刘锋还介绍，我国的绿色信托通过近年来的实践，创新推出了多种绿色信托产品。主要包括绿色信托贷款、绿色股权投资、绿色债券投资、绿色资产证券化、绿色产业基金、绿色公益（慈善）信托等。截至2020年末，绿色信托资产规模3593亿元，同比增长7.1%，当年新增规模为1199.93亿元；存续项目数量为888个，同比增长6.73%。绿色信托占全部信托资产规模的比例仅为1.75%，未来增长空间广阔。

 

　　最后，在对中国碳市场的研究基础上，刘锋提出多项建议：第一，确定合理的碳总量控制，逐步增加有偿发放比例；第二，实施行业差异化配额分配，扩大温室气体覆盖范围；第三，建设国际化碳交易体系，为对接全球碳交易市场奠定基础；第四，支持金融机构参与碳交易市场，推进碳金融产品的创新；第五，创新货币政策工具，丰富碳价格传输机制；第六，鼓励金融机构建立企业碳数据库，为推动合理的碳价提供依据。