启动碳市场 力促碳减排

　　 近日召开的国务院常务会议决定，在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。7月8日，生态环境部通报，全国碳排放权交易市场已完成启动交易的各项准备工作。全国碳市场上线在即，备受各方关注。

 

　　 更低成本实现减排目标

 

　　 我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。作为落实这一愿景的核心政策工具之一，今年全国碳市场建设一直在紧锣密鼓推进之中。

 

　　 今年1月1日，全国碳市场首个履约周期正式启动。涉及2225家发电行业的重点排放单位。后来，生态环境部接连发布多份文件，进一步规范了全国碳排放权登记、交易、结算活动，为即将启动的全国碳市场做好了制度保障。

 

　　 清华大学能源环境经济研究所副所长、中国碳市场研究中心主任段茂盛教授认为，碳市场作为一种促进减排的市场机制，允许碳排放资源在不同企业之间通过市场进行自由配置，相比行政手段，能够以比较低的成本实现既定的减排目标。

 

　　 全国碳市场的运行，有望大幅降低全社会总的减排成本，助力我国较早实现一个相对较低的排放峰值，而这也将降低后续实现碳中和目标的难度。

 

　　 湖北碳交易中心董事长曾庆祝在接受记者采访时介绍，湖北碳市场创立于2014年。实践证明，碳市场是政府推动企业转型升级、控制温室气体排放的有效政策工具之一。

 

　　 在碳排放权交易试点进程中，中国石化共有21家单位被纳入北京、上海、天津、广东、湖北、重庆6省市的碳排放权试点交易。截至2020年底，试点企业累计碳交易量1752万吨、交易额4.4亿元，分别占全国市场交易量、交易额的4%左右。

 

　　 中国石化能源管理与环境保护部副总经理陈广卫介绍，通过参与试点碳交易工作，尤其是随着碳交易履约成本的进一步增加，企业更加关注和重视碳排放管理工作，例如，在新建或改扩建项目时，会主动考虑因碳排放产生的影响，推动了碳排放管理在企业内多部门之间的互动与协作，促进了企业碳排放管理及碳减排责任的落实。

 

　　 段茂盛认为，全国碳市场运行后，被纳入全国市场的重点排放单位将直接感受到全国碳市场“鼓励先进，鞭策落后”的作用。没有纳入全国碳市场的企业，其在进行投资决策时，也将会主动考虑全国碳市场发出的碳价信号，这对于促进低碳投资，避免高碳投资的锁定效应非常重要，碳市场的价格信号在疫情后经济复苏的大背景下显得尤其及时和重要，对确保我国走绿色复苏而不是靠高碳投资拉动经济增长的老路非常关键。