联合国气候变化大会下的国际碳市场

 

　　在本次COP25举行前夕，联合国环境规划署发布了2019年《碳排放差距报告》。报告指出，为实现《巴黎协定》全球温控在1.5℃的减排目标，各国集体目标必须比当前水平提高5倍以上。为此，2020年各国需要提出修订后的更雄心勃勃的NDC目标，并采取后续政策和战略来达成目标。

 

　　2019年9月在纽约的全球气候峰会上，联合国秘书长古特雷斯发表声明称包括66国政府、10个地区、102座城市、93家企业与12位投资人的“2050集团”，全数承诺在2050年前达成“碳中和”目标，即碳排放量达到“净零”水平。本次COP25期间，欧盟委员会发布了被称为欧盟“新发展策略”的《绿色协议》（Green Deal），该协议提出欧盟要在2050年前实现“碳中和”，并在2030年前将碳排放量至少降低到1990年碳排放量的50%，并争取向55%迈进。现在已有73个国家承诺在2050年以前实现“碳中和”。

 

　　中国全国碳排放权交易体系已于2017年12月启动，根据《全国碳排放权交易市场建设方案（电力行业）》中的工作计划，覆盖电力行业的碳交易即将开始。

 

　　虽然《巴黎协定》第六条的实施细则谈判无果而终，但美国、欧盟、中国之外的其他国家也已开始表达建立碳市场的意愿。

 

　　人类面临气候危机已是全球共识，为了实现《巴黎协定》设定的温控目标，国际社会迫切需要国际碳市场机制作为重要的应对气候变化的融资机制，我们相信，国际碳市场2.0版本终会到来。