中电联 王志轩：碳交易要学习欧美经验，也要根据中国特点设计

 

王志轩：立法是最重要的，国家现在也已经在积极推进立法。立法主要解决下边的问题：一个是从依法治理的角度，把中国的碳市场作为法定任务和重要制度确立起来。对企业而言，就能更加清楚碳资产的属性，有利于长效稳妥地推进碳市场的建立发展；另一个是可以促进投资者对碳市场的了解，有利于资金、技术进入这个市场，更有利于促进低碳发展。

 

中国的低碳发展不是因为碳市场才有的，近几十年特别是近十多年，中国电力行业通过能效管理，通过发展可再生能源，已经在低碳电力发展方面做出了很大成绩。中国有了《可再生能源促进法》等法律，相关法律里面所涉及的制度，以及其他一些没有法律的相关行政制度，它们和碳交易制度之间需要有一个衔接融合。这涉及协调煤炭总量控制、能效控制、“绿证”、可再生能源发展等问题。

 

另外，碳市场涉及配额分配，还涉及交易平台的建设，涉及碳金融，还有履约、监管和纠纷处理等问题，都需要立法来保障。但是我想，即便专门的法律还没有出台，还是需要加快碳市场建立的进程。碳市场也是可以通过行政命令先推进的。