碳交易市场对推进能源结构调整意义巨大

文章来源: 中国经济时报朱敏2019-07-03 15:53

碳交易市场的启动对推进能源结构调整意义巨大,将调动企业对清洁电力的积极性,推动清洁能源发电占比不断提升,最终实现清洁能源对传统能源的全面替代。
 
首先,碳交易市场将推动清洁能源快速发展。对于那些重点排放单位来说,节能减排技术只是降低碳排放量的一个方面,从另一方面来说,重点排放单位可以通过开发光伏、风电等清洁能源来降低碳排放。比如自建光伏发电站,将企业用电转换成清洁用电,该光伏电站的发电量可以折算成自愿减排量。而且在相关补贴政策下,光伏发电的电价相比于工商业用电来说要便宜很多。如此一来,企业不但可以通过光伏电站用到更便宜的电,而且能够降低碳排放。在碳交易市场成熟之后,企业将会更加积极地使用清洁能源发电,并对清洁能源发电的发展起到推动作用。近年来,以光伏发电、风电、水电为主的清洁能源发电得到了迅速发展。在电力行业,清洁能源的替代作用正在日益显现,而碳交易市场的启动,对清洁能源的发展是多重利好。
 
其次,将加快煤电产能退出进程。由于煤电行业是排放大户,碳交易市场的建立,必然会加快煤电产能退出进程。2017年的政府工作报告首次提出防范化解煤电产能过剩风险目标任务,要求2017年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。2017年7月31日,国家发展改革委、国家能源局通报《关于推进供给侧结构性改革、防范化解煤电产能过剩风险的意见》明确,“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦,到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内,煤电装机占比将降至约55%。
 
最后,碳交易市场将促进煤电企业转型。目前碳交易市场以发电行业的企业为主,其矛头直指碳排放量巨大的煤电企业。煤炭的燃烧会产生大量的温室气体,对环境造成的污染也特别严重,即使经过脱硫、脱硝,煤炭的燃烧依然会产生大量的二氧化碳。对于煤电企业来说,日子是越来越不好过了,在发电量需要满足一定标准的情况下,煤电企业需要通过各种技术手段提高碳能源的利用效率,当用尽办法仍然没法达到减排标准时,他们只好向其他企业购买碳排放配额。目前来看,需要花钱购买碳排放配额的企业必然大部分为管理水平低、单位产品排放高的煤电企业。在此情况下,如果煤电企业将运营的部分煤电厂转变成光伏电站或者风电站,改变自身的电力结构,提高清洁能源发电的占比,一切都将迎刃而解。在碳交易市场的推动下,煤电企业为了保持盈利水平,避免花费过多的资金在购买碳排放配额上,必然会全力提升清洁能源发电占比,向清洁能源电力企业转型。
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