减排技术和清洁装机的双领先，给发电行业参与碳市场带来了先天优势
减排技术和清洁装机的双领先，给发电行业参与碳市场带来了先天优势，但凡事总有两面，作为吃螃蟹的“第一人”，发电行业也面临减排技术潜力和减排成本两方面问题。
从技术潜力看，火电企业的供电煤耗和净效率已达到世界先进水平，但继续减排的潜力已经较小。根据中电联的研究，在被纳入碳市场的30亿吨二氧化碳中，如果仅靠火电技术减排，可以挖掘的潜力约只有5亿吨。因此，单纯从技术上寻求突破难度较大。
从减排成本看，在现行电价机制之下，发电行业减排成本无法传递给终端用户，难以激励用户主动参与减排。在一个能源系统中，如只有某个环节单独发力，可能会带来整体市场不活跃的结果，长此以往或将出现碳价扭曲等风险。
欧盟碳市场就是典型的例子。欧盟的规则是是计算直接排放，不计算间接排放，即只计算发电端的排放情况，而不计入下游企业用电情况。这种只靠电价传导的机制则难以有效促进终端部门通过节约用电减少碳排放。
要避免上述两点带来的问题，碳市场需要在建设的过程中统筹发电端和用电端。除发电排放外，还应同时关注终端用电需求减排，特别是石化、水泥等高耗能行业。一方面，这些行业的节能潜力大，可以挖掘出更好、更大的减排效果；另一方面，上下游联动可以提升整体减排的效率，避免长期单一行业孤军作战带来隐患。
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