碳市场建设拦路虎:火电行业亏损面接近一半 全年预计亏损数百亿

文章来源:经济参考报碳交易网2018-12-21 10:21

碳市场建设拦路虎:火电行业亏损面接近一半 全年预计亏损数百亿
 
12月20日,全国碳排放权交易市场(下称“全国碳市场”)正式启动一周年。按照计划,2019年将进入模拟运行期。“全国碳排放权交易市场条例草案已经形成,并已经过多轮修改。我们正在和相关部门积极沟通协调,加快推进条例的出台进程。”生态环境部气候司履约处副处长王铁在当日的“新环境下的国家碳市场:回顾与展望”媒体研讨会上透露,下一步将梳理确定首批纳入全国碳市场的重点排放单位名单。
 
值得注意的是,新形势下全国碳市场建设面临着火电亏损、电改协调等诸多“拦路虎”。业内专家建议,应从顶层设计的角度来统筹碳市场与电力行业、环境管理等政策的融合,未来亟需扩大行业的覆盖范围。
 
碳市场是一项基于市场机制来实现温室气体减排的政策工具,是深化生态文明体制改革的迫切需要。在前期试点的基础上,2017年12月19日,国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,我国碳排放交易体系正式启动,以发电行业为突破口,分基础建设期、模拟运行期、深化完善期三阶段。
 
今年4月,应对气候变化工作的职能由发改委划转到生态环境部,气候司也进行了整体转变。据介绍,过去的一年,其研究制定了包括碳市场管理办法,企业碳排放管理办法,核查机构管理办法等条例配套制度的相关方案;初步组建了各个企业的碳排放系统,组织研究设计了全国碳排放权注册登记系统和交易系统的方案;研究制定发电行业配额分配方案,研究全国碳市场运行测试方案,启动了发电行业的碳排放交易技术指南编制工作。
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