韩国碳市场特征分析及其对我国的借鉴意义

 

韩国碳市场在对控排企业所在行业的选择上也呈现多样化，包括钢铁、水泥、石化、冶炼、电力、建筑、废弃物处理、航空业多个行业，且在不同的阶段，针对不同的行业，根据其排放数据的可得性，适当选取配额分配方法，采用历史平均法与行业基准线法结合的形式，合理地制定控排企业的配额。

 

中国全国碳市场启动初期将率先纳入电力行业，后期将视实际情况纳入其他行业。一方面是因为电力行业的历史排放数据较完备，有利于制定有针对性的配额分配方案；另一方面，电力行业是碳排放的大户，初期纳入的约1700家火电企业涉及到的二氧化碳排放量就占全国碳排放量的1/3，是碳市场的重要参与者。建议主管部门尽快完善各个行业的碳排放数据，在数据完备的基础下适时纳入其他行业，促成各行业参与碳市场，从而达成全行业减排的目标。