碳市场对电力行业意味着什么——推动全国碳市场建设，降低电力碳减排成本

促进全国碳市场发展的行动和建议

全国碳市场建设牵涉到经济、社会、能源、环境、金融等方方面面，是一项巨大的系统工程。为此提出如下建议：

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第一，碳市场是政府主导、政策构建的机制，应在做好顶层设计的基础上，以问题为导向，高度重视全国碳市场建设的阶段性、统一性、公平性、可操作性、兼容性。在总结七个碳交易试点和国际碳市场的经验基础上，按照先易后难的原则，立足国情、考虑区域和行业差异来设计、建设、逐渐完善全国碳市场。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

第二，在全国碳市场推进之后，要加快完善相关法律制度，制定与碳交易相关的法律，中央及地方行政性法规、制度等，形成一套完整的法律体系，这是碳市场的根本保障。同时碳交易法律体系的构建要注重前后连贯、层次分明、内外协调。对外，应与巴黎气候大会之后全球碳市场的新形势、新变化、新发展相适应；对内，应当实现与其他已出台的与碳减排相关的市场机制之间的衔接互补，从而保证整个碳交易法律体系的和谐统一。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

第三，碳市场要注重市场规律，减少政府干预。碳市场只有在市场供求机制和竞争机制的作用下，形成合理的碳价格，才能够有效合理配置减排资源，通过市场竞争机制实现优胜劣汰，促使企业以最低成本进行节能减排。另外，为了促进碳市场的健康发展，应当加强对排放数据准确、交易平台完备、严格监督履约的支撑条件建设。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

第四，电力市场化改革与碳交易都是市场机制在能源资源配置中发挥作用。新电改政策有利于解决目前减排成本输导不畅、企业减排压力无法消化的问题，对碳市场具有至关重要的作用。现在我国电力市场和碳市场均处于起步阶段，两个市场的关联性尚未充分显现，电力市场建设和碳市场建设应有效衔接，形成合力。（中国电力企业联合会党组成员专职副理事长　王志轩）