顶层设计应重视引导碳市场的长期投资
3. 顶层设计应重视引导市场的长期投资
正如可再生能源的电价补贴引导市场进行大规模的风电、光伏长期投资一样,碳排放权作为能源的衍生产品,这个市场的顶层设计应该能够像电价补贴一样引导市场的长期投资。不同的是,
碳价将由市场形成,电价补贴是政府设定的长期固定价格。
国家应该给予碳市场明确和长期的功能定位,比如碳市场在未来5年或10年的减排目标。从这个目标出发设计市场机制和进行预期引导。试点碳市场的投机氛围浓重的一个重要原因是因为每个年度配额政策均不同,并且下一年度的政策不可预期,这种情况加剧了投资机构在碳市场中赌博和赚一票就跑的意识,也是机构规避风险的方式。如果能在国家碳市场建设初期明确长期的目标,将可能把投机客转化为投资者,形成价值投资和长期投资。
长期目标的明确还包括市场调节机制。市场调节机制也应该是一个明确的长期的稳定的机制,而不是仅仅是政府不满意于现在的市场价格对供需的临时调整。市场调节机制追求的目标和原则不应该是对价格的控制,而是对市场长期供需平衡的调节和管理。
长期目标的明确还应体现在交易市场和交易产品的设计上。现货交易仅能反应市场的现时价格,允许碳的远期产品或期货产品上市有助于利用金融工具向市场释放预期。远期价格曲线是市场预期明确的信号,没有什么政策比形成有效的价格更有效了。