国家发改委副主任张勇：建立全国碳排放权交易市场

9月7日，国家发展和改革委员会副主任张勇出席第五届深圳国际低碳城论坛开幕式，并在会上致辞。全文如下：

 

尊敬的王伟中书记，尊敬的林少春常务副省长，尊敬的各位领导，各位专家，女士们、先生们，大家上午好。

 

第五届深圳国际低碳城论坛今天开幕，首先我代表国家发展改革委对这次论坛的举办表示热烈的祝贺。

 

气候变化是全人类面临的共同挑战，各国携手应对气候变化是大势所驱。2015年通过的《巴黎协定》向全球进一步发出绿色低碳转型的积极信号，确立了自主贡献、自下而上的应对气候变化行动模式，对推动全球气候治理进程做出了历史性贡献。尽管《巴黎协定》落实遇到了一定的阻力，但绝大多数国家已经积极行动，努力加快低碳产业技术革新，落实自主贡献目标，推动绿色低碳发展。共担气候变化责任，共促绿色低碳发展，符合全人类的利益福祉，更是各国实现经济健康可持续发展的必然选择。

 

中国作为最大的发展中国家，高度重视气候变化问题，并将应对气候变化作为经济社会发展的重大战略和推进生态文明建设的重要内容。在2009年中国就提出“2020年碳强度下降40%-45%的目标”，以2015年提出国家自主贡献目标，计划2030年左右实现碳排放达到峰值，并争取尽早达峰，明确了我国低碳发展的中长期路线图，采取强有力的国内应对气候变化政策与行动，并且取得了显著的成效。

 

2016年我非化生能源占一次能源消费比重达到了13.3%，单位GDP能耗和二氧化碳排放分别下降5%、6.6%，均超额完成年度目标，为2020年达到甚至超过碳强度下降40%-45%的上限打下了坚持的基础。

 

当前我国城镇化、工业化进程尚未完成，经济发展进入新常态，传统粗放型发展模式尚未得到根本改变，环境污染、生态破坏、气候变暖等一系列仍然有待解决。经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。积极应对气候变化，推动绿色低碳发展是实现我国经济社会可持续发展的内在需求，是贯彻落实新发展理念的应对之一，是提高发展质量和效益，深化供给侧结构性改革的现实选择，更是培育发展新动能，挖掘新经济增长点的重要体现。

 

无论全球气候治理形式如何变化，我国应对气候变化和推进低碳发展的决心和行动不会改变，正如习近平总书记所指出的“这不是别人要我们做，是我们自己要做”。刚刚结束的金砖国家领导人厦门会议上通过的厦门宣言，又再次重申中国将致力于推动发展绿色和低碳经济，全面落实《巴黎协定》。我们将按照党中央、国务院的决策部署，进一步强化应对气候变化的政策行动，积极采取节能和提高能效，发展可再生能源，增加森林碳汇，建立全国碳排放权交易市场，开展低碳试点示范，发展绿色金融，推进气候变化立法等一系列有利的政策措施。确保实现十三五期间应对气候变化目标任务，积极兑现我们所做出的国家自主承诺，落实气候变化南南合作，推动全球气候治理进程，为应对全球气候变化做出更大的贡献。

 

各位来宾，积极应对气候变化，推动绿色低碳发展需要国家战略层面的战略指引，更离不开各地方的努力和探索。近年来深圳市在推动低碳发展方面积极创新，迅速行动，开展了低碳城市、城镇及碳交易试点，探索了近零碳排放建设，推进国际交流与合作，在促进低碳发展方面积累了丰富经验，取得了可喜的成果。希望深圳能够继续发挥自身优势，加快创新步伐，努力探索出可复制、可推广的低碳发展之路。

 

国家发展改革委也将一如既往的积极支持深圳的低碳创新工作，也希望通过此次论坛，有关各方能够加强交流合作，为低碳发展事业建言献策，贡献智慧和力量。