魏建强：开展碳交易成推动生态文明体制改革重要抓手

---访山东省发改委副主任魏建强 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

开展碳排放交易是推动生态文明体制改革的重点任务，为确保我省2017年顺利进入全国碳排放权交易市场，下一步需要重点做好哪些基础性工作？

据悉，积极开展应对气候变化，有效控制温室气体排放，事关绿色低碳转型发展工作大局，既是国家下达给省级政府的重要考核任务，也是省发改委承担的一项重要工作职能。近年来，我委根据省政府的统一部署，先后印发实施了《山东省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案》、《山东省应对气候变化规划（2013-2020年）》等政策性文件，编制完成了省级温室气体排放清单，建立了能源、工业、农业、土地变化与利用、废弃物处理等五大领域排放数据库，扎实推进低碳城市、低碳城镇、低碳园区试点建设，温室气体减排工作取得明显成效，圆满完成了国家下达我省“十二五”碳排放强度下降18%的任务目标。尤其在我省《关于加快推进生态文明建设的实施方案》中，我们分别从控制温室气体排放、推进低碳试点建设、适应气候变化、积极参与全国碳排放权交易、强化保障措施等方面，明确提出了十三五我省应对气候变化的主要任务。

建立全国碳排放权交易市场是运用市场机制控制温室气体排放的有效手段，是推动生态文明体制改革的重点任务。根据国家统一部署，全国碳市场建设分三个阶段：一是准备阶段（2014—2016年），完成设计和建设，建立队伍，完善工作机制，提高基础能力，做好碳市场启动前的准备；二是运行完善阶段（2017-2020年），2017年正式启动市场交易，以后逐步摸索运行规律，完善市场制度，稳步发展市场。三是稳定深化阶段（2020年后），扩大覆盖范围，增加交易产品，探索国际链接。

1月11日，国家发展改革委办公厅以发改办气候〔2016〕57号文印发了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八大行业，纳入门槛为2013—2015年任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上的企业法人单位或独立核算企业单位。应该说，2016年是推进碳市场建设的重点攻坚期，做好碳市场启动前期基础工作，时间紧迫、任务艰巨。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

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