蒋兆理：全国碳交易市场明年将启动 助力城市低碳发展

我国在2014年提出到2030年左右二氧化碳排放达到峰值，达到峰值后就意味着排放量进入平稳下降阶段。该如何平衡城市经济发展和能源消耗的关系？国家发改委气候司副司长蒋兆理就此接受经济之声记者专访。下面是记者梳理的主要观点： 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

第一，城市经济增长和节能减排不矛盾，节能减排将促进城市可持续发展：

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蒋兆理：“城市达峰既包括节能，又包括产业结构调整，还包括能源结构的转换。控制温室气体排放会抑制某些行业的增长，比如说高耗能、高排放产业。但是另外一些产业，像节能低碳以及服务业，会在城市达峰过程中得到鼓励。因此，我们认为城市经济增长和达峰的关系不一定是此消彼长，而是使经济增长的动能得到了转换。” 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第二，碳交易将大幅降低企业减排成本，助力城市实现“达峰承诺”： 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

蒋兆理：“碳市场就是给参与碳交易的企业设定排放上限，有的企业可能在排放上限以内，通过节能减排产生富余的配额；而对另一些企业来说，由于他产销两旺，可能会难以减排。这时候，有富余配额的企业可以拿到市场上出售，超额排放的企业可以购买配额，这样就大幅度降低了企业的减排成本。另一方面，随着碳市场的建立，碳价信号发出，会鼓励一些如绿色低碳、节能减排相关产业的较快发展。” 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

第三，碳交易市场明年启动，“无价无市”状况即将打破：

蒋兆理：“目前，我们一方面在全国31个省，组织符合条件的企业进行历史碳排放的盘查，下一步要对这些企业按照全国统一的方法进行配额分配；另外，我们正在配合国务院法制办起草全国碳排放权交易的管理条例，我们相信明年这个条例出台会对碳交易市场的建立发挥基础性作用。同时，我们正在筹备碳排放权注册登记系统建设，明年在三个方面工作基本就绪的情况下，全国碳交易市场就可以启动了。”

第四，除了大型企业参与，碳交易也与普通人的生活息息相关：

蒋兆理：“一方面，碳交易让人民群众知道，减排是有收益的，多排是有成本的。另一方面，碳市场所产生的成本也会传递到居民日常生活的费用当中。比如说电力，对于化石能源发电，它的碳排放成本是较高的，高的电价就会传递到居民的生活中，使居民养成少使用化石能源、多使用可再生能源的习惯。” 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ