7省市开展碳排放权交易试点工作
自哥本哈根气候大会开始,后京都时代的减排制度安排一直是发达国家和发展中国家争论的焦点。中国作为全球最大的温室气体排放国,积极应对国际社会的舆论和压力,做出了巨大的减排承诺。为了履行承诺,中央政府颁布了一系列低碳减排政策,其中碳排放权交易试点是中国低碳减排之路最为重要的举措。早在2011年10月国家发展改革委便下发通知,批准北京、上海、湖北、重庆、广东、天津、深圳等7省市开展碳交易试点工作。截至2014年6月19日重庆市碳排放权交易中心正式启动,自此中国7个碳排放权交易试点省市已全部开始实际交易。目前国内碳交易试点市场已运行一年有余,尽管各个试点省市的规则不同、市场情况不同,但都在碳交易试点上占领了先机,积累了经验,为全国碳市场和其他省份的碳市场建设奠定了良好基础。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
对于中国而言,碳交易相比于碳税有着明显的制度优势(碳减排有碳税和碳交易两种,碳交易优于碳税)。首先,中国碳交易机制通过市场机制倒逼企业减排,利用的是市场的力量,而不是直接的行政命令方式;其次,中国设计的减排量抵消机制形成的市场需求,使企业在能源结构转变、节能减排项目投入等方面有了经济激励。此外,最容易被人忽略的最重要的特点是,碳交易是唯一利用市场机制使节能减排工作的成本可由全社会共同分担的制度设计。这也是欧盟在20世纪90年代经过激烈的争论后抛弃碳税设想而采用碳交易的重要原因。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
中国碳交易试点地区市场运作模式大体与欧盟相似(见图1)。
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