全国碳交易市场将形成“1+3+N”立法体系

近期有未经证实的政策变动传闻称，全国碳市场的CCER（国家核证自愿减排量）准入条件可能严于试点地区，可能的要求包括：项目开工日期在2015年1月1日后或更晚的CCER项目才可用于履约，一些类型的项目例如工业气体类将直接被限制。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

CCER可用于抵消控排企业的碳排放量，传闻一出，引发业界担忧。这意味着，大部分已审定公示的CCER项目所产生的减排指标将无法用于履约，开发商不应再开发早期项目，持有者则需尽快抛出项目。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

对此，国家发改委气候司副司长蒋兆理称：“改革是我们坚定不移的方向，相信不至于让大家惶恐，而是更加方便、利于操作。请静观结果吧！”

王庶透露：“对于CCER的时间问题，目前还在考虑中，尚未完全确定。肯定要有时间节点，具体还在和专家商议中。”

多位业内人士认为，政策制定之初未考虑到中国庞大的CCER减排量。据统计，目前CCER备案项目已有501个，其中2014年备案87个，2015年备案254个，2016年仅一季度就达到160个。