巴黎气候大会以后各方对碳定价机制的关注持续升温

 

3  英国应实行适度的统一碳税

 

2016年1月11日，英国伦敦政治经济学院（LSE）格兰瑟姆气候变化与环境研究所（Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment）和气候变化经济与政策研究中心（CCCEP）联合发布题为《英国碳价格的竞争力影响：数据事实》（The Competitiveness Impact of a UK Carbon Price: What do the Data Say?）的报告建议，英国政府可以在整个经济行业推出统一的适度温室气体排放税，这对消费者价格的影响很小。

 

报告使用2011年英国国民经济核算的投入产出表，模拟研究了按照每吨CO2e 统一征收20英镑税率的碳税将对英国106个行业带来的影响。研究结论如下：

 

（1）假设所有成本都是沿供应链充分传递，实施统一碳税可能会使英国消费者的价格仅升高0.9%。通过改变行为和商业创新，以及将碳税税收返还到经济中，可以减少增加的部分成本。

 

（2）英国国内仅占国内生产总值（GDP）2%的少数行业，包括石油提炼、煤炭、钢铁和水泥行业，可能面临生产成本上升的影响，使这些行业遭受来自国外的竞争压力。

 

（3）碳政策将提供激励，以提高能源效率和资源的生产力。长期来看，在全球化石燃料价格上升、碳减排政策更加普遍并雄心勃勃的未来，这可以给英国生产商带来竞争优势。

 

（4）未来需要制定政策，帮助温室气体排放水平高并参与国际贸易过程的行业，如水泥、采矿和石油精炼行业，适应统一碳税造成的不断变化的经济条件。正确的政策响应不是抵制碳税可能带来的变化，而应该识别脆弱行业，并缓冲劳动力市场参与者面临的不利影响。

 

参考资料：

 

[1] Brigitte Knopf. After the Paris Agreement, 2016 could become the year of carbon pricing. http://www.greengrowthknowledge.org/blog/after-paris-agreement-2016-could-become-year-carbon-pricing

 

[2] IMF. AfterParis: Fiscal, Macroeconomic, and Financial Implications of Climate Change. http://www.imf.org/external/pubs/ft/sdn/2016/sdn1601.pdf

 

[3] WRI. Putting a Price on Carbon: Reducing Emissions. http://www.wri.org/publication/putting-price-carbon-reducing-emissions

 

[4] LSE. The competitiveness impact of aUKcarbon price: what do the data say?http://www.lse.ac.uk/GranthamInstitute/publication/competitiveness-impact-of-a-uk-carbon-price/

 

编译者：裴惠娟