在本次巴黎气候大会的发言中，中国国家主席习近平重申了中国将要在2030年达到碳排放峰值。“这是一个很重要的政策导向，标准的碳市场是有总量上限的，达到峰值是一个前提。这对建设全国市场来说是一个很重要的信号。”王阳表示。
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离2017年只有一年多的时间，曹明德建议，国家发改委应该尽快制定出全国试点方案、启动全国碳市场试点。
“7个试点可以先做出一套换算比例，这样可以相互之间进行交易，做出统一的方案体系，连接成一个市场，之后其他地区可以在某一时间加入。如果换算没有可行性，就需要将现有的清零，重新进行全国统一的交易平台试点。”曹明德建议，没有必要再去进行区域性的碳交易试点，如果各个区域之间仍然是各自为政，只会为建设全国统一的碳市场带来更多不便。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
曹明德还建议，全国性碳市场在设计之初也要同时考虑到国际可比性和兼容性，这样在远期才能够和欧盟、美国的碳市场进行对接。
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而针对全国性碳交易的顶层设计，总量确定、配额分配、在交易之前如何核查交易量和排放量等等，都是需要慎重考虑的问题。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
“先定总量，然后确定每年的减排总量，分配到不同地区和行业，最后落实到具体的排放主体。”王阳表示，不同地区和行业发展水平不同，比如北京和青海、西藏的发展水平、环境差别很大，那么一刀切就不太好推进碳市场的建设，所以有些地区减排的要求可以松一些，只要不增加排放即可。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
曹明德表示，应该在对不同发展地区的差别对待和公平平等之间取得平衡，如果给西部分配更多的配额，就相当于给西部企业分更多的钱，给了它们更大的污染空间，因此必须慎重，首要的前提是环境质量不准恶化。
但是这样会否造成东部企业去西部购买排放额度，然后仍然在本地增加排放？ 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
曹明德表示，交易制度本身就有一个集中排放的问题，但是对总量减排应该没有影响，因为总量也是在逐年减少。“当然，可能会对本地的环境造成影响，那么就需要在配额分配和设立交易许可证的时候对此进行考量，可以设置购买上限。” 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
碳价格是直接反映企业减排成本的指标。根据各个试点发布的数据，当前，北京和深圳的碳价较高，在40元／吨左右，而其他5个试点多在10~20元之间。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
而据中国碳论坛(CCF)和ICF国际咨询公司联合开展的《2015中国碳价调查》(下称《调查》)，国内7个试点碳交易市场的交易活跃度较低，碳价也有走低趋势。
《调查》称，许多试点的碳价2013年和2014年建立之初有短期上涨，比如，深圳的碳价在2013年10月的较短时间内曾超过人民币100元/吨，但在2014年末和2015年初下滑。2015年5月和6月，大部分试点的碳价急剧下跌，上海碳市场的碳价一度跌至9元/吨。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥认为，这很大程度上是因为碳限额过剩。价格过度下跌后，碳交易就失去了迫使企业减排的威慑力。
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王阳表示，几个试点价格下行比较明显，这和当地配额分配较多可能有关系。“配额分配非常重要，也是难度最大的，因为要根据企业的历史排放量推算现在和未来的排放量，肯定会出现变数，比如经济下滑时，就会出现配额过多。” 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
证明这一观点的典型案例就是欧盟。欧盟是目前全球第一大碳排放权交易市场，也被认为是碳排放制度建设最先进的地区。但是第一期发放的免费配额过多，随后发生的金融危机导致经济不景气，供过于求，碳价急剧下跌，从每吨30欧元跌至每吨5欧元。根据世界银行以及第三方评估机构发布的报告，欧盟的碳交易减排机制没能发挥应有的作用。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
曹明德表示，配额发放不能过于宽松，也不能太紧，应该像5年预算那样，逐年缩减，比如每年减少10%，必须让企业在技术和经济上通过努力可以达到减排目标。这样既不会对企业构成太大压力，也给企业减排的动力。
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世界银行预测，2020年全球碳交易总额有望达到3.5万亿美元，有望超过石油市场成为第一大能源交易市场。中国国内的多个研究机构认为，中国碳交易市场规模将在1000亿元以上，并且在2020年之后达到万亿元的规模。
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