全国碳市场 监管和激励机制不可或缺

文章来源:中国经济时报2015-11-27 09:38

近日,国务院新闻办举行新闻发布会,正式发布《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》(以下简称《报告》)。其中显示,2014年单位GDP二氧化碳排放同比下降了6.2%,比2010年累计下降15.8%,完成了“十二五”碳强度下降目标的92.3%。并明确了中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并力争尽早达峰等一系列目标。

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而对于“十三五”规划中政府对推进绿色、低碳发展的方向,在新闻发布会上,中国气候变化事务特别代表解振华答记者问时表示,在绿色、低碳、循环发展等方面“十二五”规划确定的一些目标现在都已实现。目前,如何在顶层设计规划、具体的实施当中贯彻落实这一发展理念都在进一步研究、论证中,特别是制度创新、政策创新,还要加强技术创新,通过创新实现绿色、低碳发展的各项目标。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

全国碳市场有望于2017年启动 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

《报告》中披露,截至2015年8月底,7个试点累计交易地方配额约4024万吨,成交额约12亿元人民币;累计拍卖配额约1664万吨,成交额约8亿元人民币。据解振华介绍,7个省市碳排放权交易试点工作进展得非常顺利,已经全部上线交易,而且碳价也比较稳定。他表示,中国目前施行的碳排放权交易试点并不注重碳价格,而是要通过7个碳排放交易试点探索建立碳的市场机制。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

据悉,下一步,在试点的基础上,政府正在积极考虑立法,研究起草《全国碳排放权交易管理条例(草案)》,建设并投入运行国家碳交易注册登记系统,这将为我国建立统一的碳市场做好充足准备。据解振华透露,争取在2017年开启全国碳排放权交易市场。

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2011年11月份,国家发改委在北京、上海、天津、重庆、广东、深圳和湖北7个省市开始启动中国碳排放交易试点项目。截至2014年底,这7个碳排放权交易试点均发布了地方碳交易管理办法,共纳入控排企业和单位1900多家,分配碳排放配额约12亿吨。试点地区加大对履约的监督和执法力度,2014年和2015年履约率分别达到96%和98%以上。

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据国家发改委气候司测算,若全国碳交易市场成立,覆盖的排放交易量可能扩大至30亿至40亿吨。仅考虑现货,交易额预计达12亿至80亿元。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

有关专家表示,近年来,中国在节能减排以及能源结构方面作出了很多努力,下一步随着全国性碳排放交易市场的成立,将对碳排放和碳交易相关行业的发展起到长期利好的作用,期待此次巴黎会议起到更大的助推作用。

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“通过碳交易可能在部分领域实现企业资金流动更流畅的作用,CDM模式可以起到一个有效的融资作用,但是想做到淘汰落后产能和全面优化产业尚有难度。”北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛接受中国经济时报记者采访时表示。

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业内人士预测,以碳排放为目标的金融创新潜力大,特别是碳排放为标的的创新金融产品和机制,其中包括CCERs质押、碳期权合同、碳基金CCERs预购买权、借碳业务等新兴领域也将面临机遇。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

此外,中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹接受本报记者采访时表示,建立全国碳交易市场,首先要有一个全国的总量控制,之后各地方政府或者行政区的初始排放权的分配将是难点所在。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

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