蒋兆理：全国碳市交易规模将达400-1200亿元

6月27日，国家发改委气候司副司长蒋兆理出席在中国低碳联盟支持下举办的2015（第六届）中国钢铁节能减排论坛,并在论坛上指出，未来将启动的全国碳市场将改变钢铁企业过去的竞争模式，真正节能、低碳或反映资源稀缺性的产品或技术将会脱颖而出。

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据蒋兆理介绍,全国碳市场将于2016年底或2017年启动，钢铁行业为首批纳入的行业之一。

中国低碳联盟秘书长张建宇指出，在试点阶段，试点是先行者，也是受益者，但全国碳市场启动后，将以行业为主，行业的先试先行是关键。而先试先行者，必然是政策的最终受益人。

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全国碳市场建设的四个原则和三个阶段

蒋兆理表示，全国碳市场开启后，排放量将达20-30亿吨，成为全球最大的碳市场，仅考虑现货交易，市场规模可达12-300亿元，若考虑期货，市场规模可达400-1200亿元。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

就全国碳市场的建设，蒋兆理强调，将坚持四个原则。一是坚持与加快转变经济发展方式相结合。以转方式、调结构、控排放为碳排放权交易市场建设的出发点和落脚点，更加注重提高发展质量和效益，更加注重节能减排和降碳实效。二是坚持政府监督与市场主导相结合，发挥市场在碳配额资源配置中的决定作用，政府做好监管和服务。三是坚持全国统一与地区实际相结合，既尊重试点地区的首创精神、又体现全国碳排放权交易市场的统一性、完整性和标准化要求。建设充满活力、运行规范有序的统一碳市场。四是坚持统筹规划和积极推进相结合。总体设计、分布实施、有序推进。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

据蒋兆理介绍，全国碳市场建设将分三个阶段来推进。

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2014-2015年为准备阶段。在此期间，将完成全国碳排放权交易法律法规及配套细则和技术标准，完成各项基础设施建设，具备市场启动条件。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

2016-2020年为运行完善阶段（第一阶段）。其中2016-2017年，确保各个环节落实到位，初始分配，启动运行。2017-2020年，全面实施碳排放权交易体系，在范围上基本覆盖全国31个省市及新疆生产建设兵团，在行业分布上突出碳排放量大、能耗高的重点行业，在纳入标准上选择排放具有一定规模，数据基础好的企业参与。确保配额管理和市场交易的顺利开展，同时通过运行不断改进和完善交易制度体系，落实各项支撑保障措施，切实提高各方基础能力。

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2020年后为完善和拓展阶段（即第二阶段）。扩大参与范围和交易产品，发展多元化交易模式，逐步形成运行稳定、健康活跃的交易市场。同时进一步提升市场容量和活跃程度，探索与国际上其他碳市场进行连接的可行性。

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